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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是小编整理的反三违专项活动方案范文汇总五篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

【篇1】反三违专项活动方案

　　三违是企业安全生产的最大隐患，也是企业安全基础管理不扎实的重要表现。反三违是加强企业安全生产管理最重要、最基本的工作。为减少和杜绝三违现象，规范员工安全生产行为，有效预防和杜绝各类安全生产事故。根据《安全生产法》等相关法律法规和行业标准，根据廊坊市安全监督局关于开展反三违专项整改活动的通知要求，制定了项目活动计划。

　　一、活动主题

　　反三违活动主题：反三违、除隐患、保安

　　二、活动目标

　　1.进一步提高各级领导的安全责任意识和全体职工的安全防范意识；

　　2.安全生产管理规章制度*进一步完善、完善、落实规程，进一步落实安全管理和安全措施；

　　3、关键装置、关键部件、特种作业设备的安全防护符合国家安全规范，减少安全隐患；

　　四、非法指挥、违规*违反劳动纪律的三违现象明显减少；

　　5.有效遏制安全生产事故。

　　三、时间安排

　　从5月10日到8月10日，动员部署阶段。

　　制定工作计划，明确职责分工，提出工作要求，召开动员会进行广泛宣传，营造良好氛围。

　　从8月10日到8月31日，第二阶段：综合调查阶段。

　　紧密结合事故隐患调查治理工作，认真调查单位存在的三违现象，建立详细记录调查中发现的各种三违问题和调查，认真分析三违现象的原因*开展整改工作。

　　从8月31日到9月15日，集中整治阶段。

　　建立健全反三违规章制度，认真分析梳理调查中发现的三违问题，深入分析三违问题的深层次原因，从制度建设和实施、员工思想动态、设备设施安全、操作现场管理、人员教育培训等方面制定相应的整改措施。

　　从9月15日到9月20日，第四阶段：监督总结阶段。

　　四、活动要求和说明

　　1、“反三违”是企业最基本的安全生产管理工作，各级领导要把此项活动作为当前安全生产工作的一件大事，按照方案要求，落实到位。

　　2、活动中，要紧紧围绕安全生产的四要素查找人的不安全行为、物的不安全状态、有害环境问题和管理缺失，广泛发动职工参加活动。

　　3、将此次活动和岗位风险辨识、班组安全建设结合起来，全员发动，深入排查。并做好“反三违”专项整治活动全过程的登记记录，建立“反三违”治理台账，将自查自纠情况、相关责任人奖惩情况、安监局督查意见的落实情况，改进措施及落实情况进行详细记录和分析，并制定和完善“反三违”规章制度，严格落实。

【篇2】反三违专项活动方案

　　为扎实做好深入开展好“安全生产月”活动的各项工作，夯实安全基础，规范从业人员安全行为，有效预防和杜绝各类事故的发生，公司决定在全司开展“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的专项整治活动。请各单位结合工作实际，制定切实可行的措施，确保专项整治工作扎实、有效，现将相关事项和内容通知如下：

　　一、指导思想

　　以安全生产法律、法规和行业标准为依据，按照“宣传动员、全面排查、制定措施、综合治理、注重长效”的基本要求，对公司各违章行为和习惯性违章进行全面整治。

　　二、整治目标

　　通过专项整治，全面提高各单位安全生产管理水平，强化生产作业现场监管力度，不断加大执行力从根源消除事故隐患，使员工从思想和行为上有较大的转变，有效控制和减少一般伤亡事故，杜绝较大以上事故的发生，确保安全生产形势平稳。

　　三、整治范围及原则

　　整治的范围：公司所属的沥青中转库。

　　整治的原则：以自检自查为主，按照“谁主管、谁负责”监管配合的原则组织实施，安全环境科对各作业现场进行不定时督查。

　　四、整治内容

　　（一）建立健全“反三违”规章制度情况：

　　1、安全检查记录、安全教育培训记录、隐患排查治理记录、各工种操作规程、各项安全生产规章制度；

　　2、严格执行公司各项《规章制度》情况。

　　（二）“反三违”规章制度执行情况：

　　1、是否有违章指挥现象，主要包括：

　　（1）不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训。

　　（2）对安全环境科已下达停止使用通知的设施，在未消除隐患的前提下擅自安排使用。

　　（3）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施。

　　（4）指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗。

　　（5）对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务。

　　（6）指令驾驶员违章驾驶。

　　（7）在机电设备检修的同时，不把安全防护保险装置纳入检修计划。

　　（8）在无安全生产保证措施的情况下，布置工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度。

　　（9）公司下达停产停业通知后，仍继续组织作业。

　　2、是否有违章作业现象，主要包括：

　　（1）操作错误、忽视安全、忽视警告。

　　如：未经许可开动、关停机器，开动、关停机器时未给信号造成意外转动、通电等，忘记关闭设备，忽视警告标志、警告信号，操作错误(指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作)奔跑作业、供料或送料速度过快、机器超速运转、违章驾驶机动车、酒后作业、带电作业。

　　（2）冒险进入危险场所。

　　如：接近漏料处(无安全设施)、擅自进入危险采空区、卸碴区。

　　（3）攀、坐不安全位置(如平台护栏、设备、矿车、铁道)。

　　（4）机械设备运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。

　　（5）必须使用个人防护用品、用具的作业或场合中，未使用。

　　如：未戴防护手套、未戴安全帽、未戴防尘口罩、未穿绝缘水鞋、佩带照明工具、穿戴工作服、未佩戴安全带。

　　（6）不安全装束。

　　如：在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装、衣服未上扣，操纵带有旋转零部件的设备时戴手套。

　　（7）机动车辆不按规定载货、载人等行使规定用车。带病（刹车、灯光、喇叭、后视镜、雨刮器等不齐全、失效）出车。

　　3、是否有违反劳动纪律现象，劳动纪律主要包括：

　　（1）按规定的时间、地点到达工作岗位，严禁擅离岗位，擅离职守，按要求请假等（考勤纪律）。

　　（2）根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务（生产、工作纪律）。

　　（3）严格遵守技术操作规程（安全纪律）。

　　（4）节约原材料、爱护用人单位的财产和物品（日常工作生活纪律）。

　　（5）保守用人单位的商业秘密（保密纪律）。

　　（6）与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则，如：工作期间聊天、睡岗、嬉戏打闹、溜岗、禁止酒后上岗等（其它纪律）。

　　五、方法步骤

　　此次“反三违”专项整治活动时间共计6个月，分三个阶段进行，6月份开始，12月底结束。

　　（一）动员部署阶段（6月15日—6月20日）。

　　要制定专项整治方案，采取会议、文件等形式，对此次专项整治工作进行动员部署，加强宣传，进一步统一思想，提高认识，督促工作落实；明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动，营造良好氛围。

　　（二）全面排查治理阶段（6月20日—12月20日）。

　　单位要紧密结合事故隐患排查治理工作，切实摸清本单位存在的“三违”现象，并建立台帐，认真分析“三违”现象存在的原因，开展好整治工作。加强班组管理，同时要加大安全教育力度，使从业人员养成良好的作业习惯，给作业人员创造良好的作业环境。

　　（三）督查总结阶段（12月20日至12月30日）。

　　公司专门组织查缺补漏工作，重点检查宣传教育不到位、措施制定不到位、“三违”现象整改不到位、“反三违”落实不到位等问题；对整改进展缓慢、落实不到位的单位严格按照桂花公司《安全环保工作管理考核实施办法》执行。

　　六、整治要求

　　加强领导，狠抓落实。公司成立“反三违”专项整治活动领导小组：

　　要充分认识“反三违”活动的重要性和紧迫性，要把“反三违”活动作为减少一般事故，遏制较大事故的重要措施，加强领导，精心组织，真正抓出成效来，要认真研究解决本单位安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升企业安全生产管理水平。

【篇3】反三违专项活动方案

　　一、总体要求

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理系列指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全为首”的安全发展理念，查找煤矿安全生产管理漏洞，夯实安全生产管理基础，提升煤矿企业从业人员守法意识和能力，按照《20xx年全省煤矿安全工作要点》要求，决定在全市煤矿企业开展“反违法、反违规、反违章”专项活动，以下简称（“反三违”专项活动），特制定本方案。

　　二、组织领导

　　为使本次全市煤矿安全工作“反三违”专项活动取得成效，市局成立煤矿安全工作“反三违”专项活动领导小组，强化对全市煤矿安全工作“反三违”专项活动的督查指导。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员:

　　领导小组办公室设在煤矿安全监管科，负责统筹“反三违”专项活动的日常督查指导，提出“反三违”工作改进措施；各地参照执行，精心组织、全面谋划、落实人力、物力和财力保障，确保“反三违”专项活动的有序有效开展。

　　三、活动时间

　　20xx年4月至12月。

　　四、活动目标

　　通过扎实开展“反违法”活动，建立健全完善规章制度，形成长效工作机制，把“反三违”活动放在突出位置来抓好抓实，抓出成效，实现违法违规违章行为动态清零。

　　（一）反20类重大违法违规违章行为

　　1.非法盗采煤炭资源、违法违规使用火工品的行为；

　　2.“六假六超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、假建设，超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期、超批准区域作业，隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故，不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）行为；

　　3.存在重大安全隐患继续组织作业的行为；

　　4.瓦斯超限，暴雨蓝色预警不立即停产撤人的行为；

　　5.重大灾害治理不到位冒险组织生产作业的行为；

　　6.职工教育培训工作弄虚作假的行为；

　　7.未经验收擅自恢复生产建设的行为；

　　8.煤矿建设项目未取得审批手续或者建设期间组织生产的行为；

　　9.煤矿在停产整顿期间或隐患整改期间组织生产的行为；

　　10.违法违规发包承包采掘工作面井下工程的行为；

　　11.修改、删除、屏蔽各类监测数据信息和瓦斯检查空班漏检假检的行为；

　　12.职工未经培训合格或无证上岗作业的行为；

　　13.入井作业不携带人员位置监测识别卡的行为；

　　14.入井带班领导空岗、脱岗、睡岗行为；

　　15.未取得安全生产标准化管理体系等级组织生产的行为；

　　16.安全管理机构、安全管理人员专业技术不全不齐组织生产；

　　17.违规启封井下密闭（井巷、采空区、禁采区、积水区、火区）的行为；

　　18.违规进行动火作业、瓦斯排放、石门揭煤作业，掘进工作面未实现物探、钻探措施，未执行探防水基线“两把锁”管理制度进行采掘作业的；

　　19.使用不合格的劳动防护用品，使用国家明令禁止或淘汰设备工艺，采掘《作业规程》、安全技术措施不符合国家技术规范；

　　20.未按《中华人民共和国安全生产法》建立和落实安全风险分级管控和事故隐患排查双重预防工作机制；

　　（二）反习惯性违章

　　煤矿企业要在图纸资料、提升运输、一通三防、水害防治、顶板管理、机电设备管理、爆破管理、采掘作业、煤（矸）仓堵塞处理、监测监管系统维护管理等方面的各环节，各岗位的习惯性行为进行全面清理，列出清单，做到动态清零。

　　（三）建立健全“反三违”11项长效机制

　　1.反“反三违”诚信承若制度；

　　2.“反三违”常态化警示教育机制；

　　3.“三违行为”红线清单；

　　4.“反三违”自查自改制度；

　　5.“反三违”监督检查制度；

　　6.“三违行为”对照检查清单；

　　7.“三违行为”追究制度；

　　8.“三违行为”内部考核奖惩制度；

　　9.“三违行为”举报奖励办法；

　　10.“反三违”工作总结评比制度；

　　11.“反三违”工作动态报告制度。

　　五、活动内容

　　（一）开展警示教育，筑牢思想防线

　　旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心必须督促辖区内各煤矿主要负责人每月至少组织召开一次全员警示教育会，认真学习事故案例，了解事故发生的经过和原因，牢记事故防范措施，举一反三，防范各类事故发生。

　　1.集中观看典型案例教育警示片

　　煤矿企业要组织全员事故教育警示片，包括吉林八宝煤矿“3.29”瓦斯爆破事故、攀枝花肖家湾煤矿“8.29”瓦斯爆炸事故、泸州桃子沟煤矿“5.11”瓦斯爆炸事故、重庆能投松藻煤矿“9.27”火灾事故、川煤集团杉木树煤矿“12.24”透水事故、湖南衡阳源江山煤矿“11·29”重大透水事故、重庆永川吊水洞煤业有限公司“12·4”重大火灾事故、云南曲靖罗平县树根田煤矿“2·29”顶板事故、陕西铜川乔子梁煤业有限公司“11.4”煤与瓦斯突出事故、河南新密市两起瞒报较大事故的教育片和上级煤矿安全监管部门下发的各类警示教育片。

　　2.深入学习法律法规

　　煤矿企业要组织全员全面学习法律法规，包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《煤矿安全规程》《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿防灭火细则》《煤矿防治水细则》《防治煤与瓦斯突出细则》《爆破安全规程》《煤矿安全生产基本条件规定》《煤矿安全培训规定》等煤矿安全有关法律法规，以及《四川省应急厅国家矿山安全监察局四川局关于加强升级改造煤矿施工建设管理工作的通知》。

　　3.全面传达学习近期典型案件通报要求

　　对今年以来国家矿山安全监察局、国家矿山安全监察局四川局、省市应急厅印发的事故通报，特别是近期印发的《关于汲取近期煤矿事故教训强化煤矿安全整治工作的通知》（川应急函〔20xx〕62号、《关于四川省龙泉煤矿有限公司涉险事故的通报》（矿安川〔20xx〕29号、《关于广元市利州区金珠煤矿非法违法行为的通报》（川安办函〔20xx〕30号）、《关于依法处理金珠煤矿非法违法行为情况的报告》（广应急〔20xx〕42号）《关于达州市大竹县堡子煤矿事故情况的通报》（川应急函〔20xx〕103号）要全文传达学习，并对各项工作研究贯彻落实措施。

　　4.交流学习心得体会

　　各煤矿全员警示教育大会上，煤矿业主、矿长要做表率，各级管理人员，全体职工逐一汇报交流对违法违规违章行为的性质、危害、后果、影响的认识，反省自己的思想防线是否牢固，自我约束是否到位，安全生产管理是否负责，全面反思“二个至上”理念是否入脑入心，逐条进行检视、找差距，主动把自己摆进去，查摆自身存在的不足，深刻反思剖析根源，摆正生命与生产、生命与矿井、生命与效益、安全与发展的关系，明确转变意识、转变作风、规范行为的具体措施。

　　（二）严格对标对表自查自改，确保活动落地

　　各煤矿必须每月对照20类重大违法违规违章行为和自己梳理的习惯性违章行为，以及《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《国务院预防煤矿安全生产事故的特别规定》《煤矿安全规程》《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿防灭火细则》《煤矿防治水细则》《防治煤与瓦斯突出细则》《四川省煤矿安全生产基本要求》和煤炭行业技术规范标准、煤矿安全责任清单开展自查自改工作，形成自查自改报告，列出违法行为清单、违规行为清单、违章行为清单和整改责任清单，建立阶段整改进度台账，动态上报属地煤矿安全监管部门，再由其上报市应急局；旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心要分矿建立煤矿自查自改进度台账，连续跟踪检查煤矿的整改情况，防止假整改和弄虚作假行为。

　　（三）严格制定行为红线，形成高压严管态势

　　各煤矿严格对照20类重大违法违规违章行为和自己梳理的习惯性违章行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《国务院预防煤矿安全生产事故的特别规定》《煤矿安全规程》《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿防灭火细则》《煤矿防治水细则》《防治煤与瓦斯突出细则》，以及《四川省煤矿安全生产基本要求》《四川省煤矿安全生产“红线”》《四川省煤矿企业触碰安全生产“红线”实施行政处罚“底线”表》等法律法规和政策规定的主要内容，分层级、分岗位制定违法、违规、违章行为红线清单，配套制定严格的追责问责清单，形成“不敢违”的高压态势。

　　（四）建立“反三违"工作长效机制，确保工作稳步推进

　　一是各煤矿要根据国家法律法规、行业标准、安全责任清单、安全检查清单和岗位操作清单,结合本矿实际建立包括“反三违”诚信承诺、自改自改等11项制度,形成长效机制,加强过程管控，形成“不能违”的工作格局；二是旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心要进一步细化包括监督检查制度、行政执法规范、举报奖励制度、责任追究制度和行政处罚自由裁量权在内的长效工作机制；三是旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心和各煤矿要将“三违”行为纳入“日研判”管控的内容,动态掌握、全面分析,及时发布预警提示,及时采取措施,严防因“三违”导致事故。

　　（五）强化日常监管执法检查，严肃追责问责

　　旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心务必将辖区内煤矿开展“反三违”活动情况纳入日常安全监管执法的重要内容。

　　一是重点检查各煤矿是否存在20类重大违法违规违章行为和自己梳理的习惯性违章行为；二是检查煤矿11项长效工作机制建立及执行情况、红线清单制定情况、常态化安全警示教育开展情况、常态化对照自查自改工作开展情况、以及“三违行为”调查处理处罚及责任追究情况；三是对20类重大违法违规违章行为以及新发现的“三违”行为要立即依法依规从严查处。

　　（六）严控严管，严肃追责问责                                    

　　一是各煤矿对自查发现的“三违”行为,要由煤矿主要负责人组织进行责任追究,并将处理结果上报属地煤矿安全监管部门,属地监管部门汇总后报市应急局；二是旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心对发现辖区内煤矿20类重大违法违规违章行为,要重点对煤矿主要负责人进行追责问责,并责成煤矿内部实施责任追究,挂牌督办,跟踪处理结果。三是要加强区域协作和加大行刑衔接的工作力度,对涉嫌超层越界开采行为、非法盗采煤炭资源、违法违规使用火工品行为,要及时移送自然资源部门、公安部门处理处罚;对发现煤矿的其他非法违法生产行为、强令工人冒险作业、人为甩掉(或关闭)各类保护装置和篡改、屏蔽监控数据等方面涉嫌犯罪的,要按照《中华人民共和国刑法修正案(十一)》移送司法机关处理；四是旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心要强化对辖区内各煤矿“反三违”活动的督促指导，因“反三违”工作推进不力,市应急局将对其进行约谈、通报,并严肃追责问责。

　　六、工作要求

　　(一)强化领导，落实责任。各级、各煤矿要清醒认识煤矿安全工作“反三违”专项活动的重要性，进一步增强煤矿“反三违”工作的政治自觉和责任自觉，旺苍县、利州区应急管理局，华荣公司广旺中心及各煤矿要成立“反三违”专项活动领导小组,制定专项活动方案，加强组织领导、明确责任分工、细化工作步骤、狠抓措施落实，全力推动“反三违”专项活动扎实开展,取得实效。

　　（二）周密部署，整体推进。旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心及各煤矿要把煤矿“反三违”活动与当前煤矿安全整治三年专项行动、“护安20xx”监管执法专项行动、煤矿瓦斯抽采及利用系统隐患排查工作等活动紧密结合，明确“反三违”活动的具体内容和工作措施，深入开展煤矿“反三违”活动，各煤矿“反三违”活动不分活动阶段,警示教育、自查自改等工作要实现常态化推进,各类红线清单、制度清单要不断修改完善。

　　（三）狠抓落实，强化监督检查。旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心要以对违法、违规、违章行为和隐患零容忍的态度，认真督促指导辖区内各煤矿安全工作“反三违”活动，市应急局将不定期对全市各煤矿“反三违”活动的开展情况进行督导检查，对工作推进不力,进展缓慢的，将对其进行约谈、通报。

　　(四)总结评估，务求实效。旺苍县、利州区应急局，华荣公司广旺中心要将辖区内各煤矿“反三违”专项活动季度开展情况形成小结报告，于每季度结束之日上报市应急局；年底前,各煤矿要对“反三违”专项活动开展情况、处理处罚情况、取得的实效、建立的长效机制进行认真的总结评估,形成总结评估报告,并报属地煤矿安全监管部门。属地煤矿安全监管部门在煤矿自查总结评估的基础上,对本区域专项活动效果进行总结评估后报市应急局，市应急局对开展取得明显成效的煤矿给予通报表扬,对走过场搞形式的煤矿推倒重来,并依法依规、从严处理。

【篇4】反三违专项活动方案

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，牢固树立“依法办矿、依法治安”的安全发展理念，推动煤矿安全生产诚信体系和依法治安工作制度落实，建立常态化“反三违”工作机制，规范职工操作行为，全面降低“三违”行为引发各类事故的风险，提升煤矿从业人员的守法意识。根据《全省煤矿安全工作“反三违”专项活动方案》（川应急函〔20xx〕115号）要求，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过常态化开展煤矿“反三违”专项活动，杜绝重大违法违规行为，有效防范习惯性违章行为的发生。

　　二、活动时间

　　即日起至12月底结束。

　　三、整治重点

　　（一）20类重大违法违规行为。

　　1．非法盗采煤炭资源、违法违规使用火工品的行为。

　　2．“六假六超、三瞒三不”行为（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、假建设，超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期、超批准区域，隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故，不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）。

　　3．存在重大安全隐患继续组织生产作业的行为。

　　4．各类超限报警和暴雨蓝色及以上预警不立即停产撤人的行为。

　　5．重大灾害治理不到位冒险组织生产作业的行为。

　　6．职工教育培训工作弄虚作假的行为。

　　7．未经验收擅自恢复生产建设的行为。

　　8．煤矿建设项目未取得审批手续或在建设期间组织生产的行为。

　　9．煤矿在停产整顿期间或隐患整改期间组织生产的行为。

　　10．违法违规分包承包采掘工作面或井下工程的行为。

　　11．修改、删除、屏蔽各类监测数据信息和瓦斯检查空班漏检、假检的行为。

　　12．职工未经培训合格或无证上岗作业的行为。

　　13．入井作业不携带人员位置监测识别卡的行为。

　　14．入井带班领导空岗、脱岗的行为。

　　15．未取得安全生产标准化管理体系等级组织生产的行为。

　　16．安全管理机构、安全管理人员、专业技术人员不全不齐组织生产；未按《中华人民共和国安全生产法》制定和落实全员安全生产责任制的行为。

　　17．违规启封井下密闭（井巷、采空区、禁采区、积水区、火区）的行为。

　　18．违规进行动火作业、瓦斯排放作业、石门揭煤作业，掘进工作面未实施物探、钻探措施，未执行探放水基线、防突基线“两把锁”管理制度进行采掘作业的行为。

　　19．使用不合格劳动防护用品，使用国家明令禁止或淘汰设备工艺，采掘《作业规程》、安全技术措施不符合国家技术规范的行为。

　　20．未按《中华人民共和国安全生产法》建立和落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，隐蔽治灾因素普查不清、重大风险未有效管控组织生产作业，不如实报告重大安全隐患的行为。

　　（二）习惯性违章行为。重点整治煤矿在图纸资料、提升运输、一通三防、水害防治、顶板管理、机电设备管理、放炮管理、采掘作业、煤（矸）仓堵塞处理、监测监控系统维护管理等方面的各环节、各岗位的习惯性违章行为。

　　四、工作内容

　　所有煤矿企业的主要负责人每月至少组织召开一次全体警示教育会议。

　　（一）常态化开展警示教育。

　　1．集中观看典型事故警示片。各煤矿要组织全体职工全员观看我市西区肖家湾煤矿“8·29”瓦斯爆炸事故、泸州桃子沟煤矿“5·11”瓦斯爆炸事故、重庆能投松藻煤矿“9·27”火灾事故、川煤集团杉木树煤矿“12·24”透水事故、湖南源江山煤矿“11·29”透水事故、山西左权石港煤业“3·25”煤与瓦斯突出事故、河南新密市两起瞒报较大事故、达州观音煤矿“1·26”非法违法生产事件的典型案例警示教育片和上级煤矿安全监管部门下发的各类警示教育片。通过观看典型事故案例，促使煤矿树牢“依法办矿、依法管矿”安全理念，严防非法违法生产行为发生。

　　2．强化全员教育培训。各煤矿要以“学法规、抓落实、强管理”活动为契机，利用安全办公会、安全大课、班前会等会议，分层级、分岗位、分工种开展教育培训，其中煤矿矿级管理人员、中层干部和专业技术人员要重点学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿防治水细则》《煤矿防灭火细则》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿安全培训规定》等有关煤矿法律法规以及《四川省应急管理厅 国家矿山安全监察局四川局关于加强升级改造煤矿施工建设管理工作的通知》；煤矿队级人员和职工要重点学习《煤矿安全规程》《岗位安全生产责任制》《岗位操作规程》《采掘作业规程》和相关安全技术措施等内容。通过学习，规范职工操作行为，杜绝“三违”发生。

　　3．集中学习近期典型案例通报要求。各煤矿要组织学习今年以来国家矿山安全监察局、国家矿山安全监察局四川局、应急厅印发的事故通报，特别是近期印发《关于汲取近期煤矿事故教训 强化煤矿安全整治工作的通知》（川应急函〔20xx〕62号）《关于四川省龙泉煤矿有限公司涉险事故的通报》（矿安川〔20xx〕29号）《关于达州市大竹县堡子煤矿事故情况的通报》（川应急函〔20xx〕103号）《关于旺苍白水兴旺煤业有限公司“4·6”机电事故的通报》（矿安川〔20xx〕66号），促使全体职工认真汲取事故教训，举一反三开展自查自纠，采取针对性防范措施，强化现场安全管理，切实把事故苗头消灭在萌芽状态。

　　4．开展一次专题讨论。各煤矿要组织全体管理人员认真学习20类重大违法违规和习惯性违章行为，结合实际全面分析研判本矿可能会出现的重大违法违规和习惯性违章行为，围绕“如何防范三违行为”等内容开展学习讨论，从思想认识、制度执行、工作作风和责任落实等方面分析“三违”产生的根源，制定针对性防范措施。

　　5．认真交流心得体会。在全员警示教育大会上，各煤矿业主、矿长要作表率，各级管理人员、从业人员逐一汇报交流对违法违规违章行为的性质、危害、后果、影响的认识，反省自己思想防线是否筑牢，安全意识是否到位，自我约束是否严格，全面反思“两个至上”理念是否入脑入心，安全发展摆位是否正确坚持，学法守法是否持之以恒，剖析产生问题的根源，明确转变意识、转变作风、规范行为的具体措施。

　　（二）组织开展一次风险分析研判。

　　各县（区）、华荣能源攀枝花中心要针对辖区实际，从煤矿的资源储量、系统布局、安全管理能力、技术力量配备、灾害治理水平、“四化建设”和职工素养等方面全方位开展一次风险研判，逐矿分析可能会出现的典型违法违规行为，按照“四个下来”要求逐矿制定针对性监管措施，加大监管执法力度，有效防范重大风险。

　　（三）常态化开展对标自查自改。

　　市、县（区）煤矿安全监管部门要分矿建立煤矿自查自改工作台账，不间断地跟踪检查煤矿的整改情况，防止假整改和弄虚作假行为。各煤矿企业每月要严格对照20类重点违法违规违章行为和习惯性违章行为，以及《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《煤矿防灭火细则》《防治煤与瓦斯突出细则》《四川煤矿安全生产基本要求》和煤炭行业技术规范、煤矿安全责任清单开展自查自改工作，形成自查报告，列出违法行为清单、违规行为清单、违章行为清单和整改责任清单，建立阶段性整改进度台账，并上报属地煤矿安全监管部门备案。

　　（四）全面制定行为红线标准。

　　各煤矿企业要严格对照20类重点违法违规违章行为和习惯性违章行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《煤矿防灭火细则》《防治煤与瓦斯突出细则》，以及《四川煤矿安全生产基本要求》《四川省煤矿安全生产“红线”》《四川省煤矿企业触碰安全生产“红线”实施行政处罚“底线”表》等法律法规和政策规定的主要内容，分层级、分岗位制定违法、违规、违章行为红线清单，并配套制定追责问责管理办法，加大考核力度，严格兑现考核奖惩，全面营造“不能违、不敢违、不愿违”的工作氛围。

　　（五）建立“反三违”工作机制。

　　1．各煤矿企业要根据国家法律、行业标准、安全责任清单、安全检查清单和岗位操作清单，结合本矿实际建立包括“反三违”诚信承诺制度、“反三违”常态化警示教育制度、“三违行为”红线清单、“反三违”自查自改制度、“反三违”监督检查制度、“三违行为”对照检查清单、“三违行为”责任追究制度、“三违行为”内部考核奖惩制度、“三违行为”举报奖励办法、“反三违”工作总结评估制度、“反三违”工作动态报告制度等11项工作制度，形成长效机制，加强过程管控，形成“不能违”的工作格局。

　　2．各县（区）煤矿安全监管部门要进一步细化包括监督检查制度、行政执法规范、举报奖励制度、责任追究制度和行政处罚自由裁定权在内的长效工作机制。

　　3．各产煤县（区）煤矿安全监管部门和煤矿企业要将“三违”行为纳入风险研判管控的内容，动态掌握、全面分析，及时发布预警提示，及时采取措施，严防因“三违”引发事故。

　　（六）常态化监管执法检查。

　　各产煤县（区）煤矿安全监管部门要将煤矿企业开展“反三违”活动工作开展情况纳入日常安全监管执法的主要内容，重点检查煤矿是否存在20类重大违法违规违章行为、企业自己梳理的习惯性违章行为、11项长效工作机制建立及执行情况、红线清单制定情况、常态化安全警示教育开展情况、常态化对照自查自改工作开展情况、以及“三违行为”调查处理处罚及责任追究情况，依法依规查处20类重大违法违章行为以及新发现的“三违”行为。

　　（七）严格追究责任。

　　1．煤矿对自查发现的“三违”行为，煤矿主要负责人要严格按照企业安全管理规定开展责任追究，并将处理结果报上级煤矿安全监管部门。

　　2．各县（区）煤矿安全监管部门对发现的煤矿企业20类重大违法违规违章行为，要重点对企业主要负责人进行追责问责，并责成企业内部实施责任追究，挂牌督办，跟踪处理结果。要加强部门协作和加大行刑衔接的工作力度，对涉嫌超层越界开采行为、非法盗采煤炭资源、违法违规使用火工品行为要及时移送自然资源部门、公安部门处理处罚；对发现煤矿企业的其他非法违法生产行为、强令工人冒险作业、人为甩掉（或关闭）各类保护装置、以及篡改、屏蔽监控数据等方面涉嫌犯罪的，要按照《刑法修正案(十一)》移送司法机关处理。

　　3．市局拟在11月底或12月初对各县（区）和华荣能源攀枝花中心的“反三违”活动开展情况进行督导检查，对工作推进不力的，将及时向县（区）党委政府和川煤华荣能源公司报告，并同步下发“两书一函”，对工作不推动的，坚决组织开展约谈，并严肃追责问责。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。为全力推进“反三违”专项活动的各项工作落地落实，市应急管理局特成立以分管副局长任组长、煤矿安全监管科全体人员为成员的工作领导小组。各县（区）、华荣能源攀枝花中心要加强组织领导，也要成立相应的工作领导小组，精心部署、认真谋划，安排专人负责，扎实推进“反三违”专项活动，健全长效工作机制，确保“三违”行为动态清零。

　　（二）及时制定方案。各县（区）、华荣能源攀枝花中心和各煤矿要结合本地区、本企业实际情况，分别制定“反三违”专项活动工作方案，明确具体内容和工作措施，确保警示教育、自查自改等工作的常态化推进。

　　（三）全面总结评估。年底前，各煤矿要对“反三违”专项活动开展情况、处理处罚情况、取得的实效、建立的长效机制进行认真的总结评估，形成总结评估报告，并报属地煤矿安全监管部门。各县（区）、华荣能源攀枝花中心要在煤矿自查总结评估的基础上，对本区域专项活动效果进行总结评估，对走过场搞形式的煤矿要推倒重来，并依法依规从严处理，总结评估报告在20xx年12月20日前报市局煤矿安全监管科。

【篇5】反三违专项活动方案

　　为贯彻落实《关于印发（****高速公路“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案）的通知》（**[20-]**号）文件精神，结合我项目施工实际情况，特制订本实施方案。

　　一、成立领导小组

　　组长：***副组长：****组员：************及各个施工队队长。

　　二、指导思想和工作目标

　　1、指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保我标段安全生产形势平稳有序。

　　2、工作目标：通过专项整治，督促落实安全生产主体责任，夯实安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正“三违”行为，努力实现20-全年施工建设安全生产无事故。

　　三、专项整治范围重点内容

　　1、专项整治范围****高速公路**标段。

　　2、专项整治重点内容

　　⑴运输车辆的技术性能应符合安全运输要求，车辆要具备有效的行驶证，驾驶人员要持有与驾驶车辆相符的驾驶证。运输车辆必须按规定吨位装载，不得超载、超高。卸料起斗时，应检查上方是否有架空线路，防止刮断。翻斗内严禁载人。在调运摊铺设备时应该严格检查线路情况，确保在运输过程中发生刮碰、伤人事故。

　　⑵拌合站内使用机械应该具备检验合格证，操作员应具备上岗证，持证上岗。操作人员在作业前应该检查机械设备四周的环境，确认设备前后无障碍物和人员后方可启动。

　　⑶在拌合站内水井、水池、拌合站下水道口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。

　　⑷在沥青拌合站、水稳拌合站安装调试时，安装调试人员应头戴安全帽，穿紧领的工作服，穿防滑鞋，并佩戴安全带，严格按照技术交底等进行施工。

　　⑸在易发生机械伤害的场所、主要出入口等位置，设置“当心机械伤人”、“前方施工减速慢行”等明显的安全警告标志和安全防护设施。

　　⑹两台或两台以上推土机并排作业时，两机刀片之间应保持0.2-0.3m间距。推土机前进时必须以相同速度前进；后退时，应分先后，防止相互碰撞。

　　⑺平地机作业时，刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过20km/h。在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。

　　⑻现场多种机械在同一作业面作业时，前后间距应不小于8m，左右间距应大于1.5m。两台以上压路机同时作业时，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。

　　⑼路面施工时，机械设备与路基边缘的操作宽度不小于0.3m，高填方时应有专人指挥；路面上的集水井、未填土的坑槽等处，除设置安全标志外，夜间还应设红灯示警。

　　⑽取土场周围，施工期间应设置防护栏杆，并在醒目位置设“施工重地闲人免进”、“取土坑危险禁止游泳“等警告标志。

　　⑾施工生产中，高边坡防护尤为重要。自然降水自坡顶沿坡面向下流，流至坡脚时，速度最大，冲刷最严重，因此在坡脚处设置挡土墙是最起码的防护措施。

　　⑿高边坡处施工便道：在急弯、陡坡等危险路段应设有相应警示标志；陡坡、路边临空边缘除应设有警示标志外还应设有安全墩、临时挡墙等安全防护设施；应设有排水设施，排水设施不得占用有效路面。

　　⒀高边坡浆砌工程施工：进入施工现场的任何人员必须按标准佩戴好安全帽；凡在高边坡作业或悬空作业，必须系挂好符合标准和作业要求的安全带。在高处作业范围以及高处落物的伤害范围须设置安全警示标志，并设专人进行安全监护，防止无关人员进入作业范围和落物伤人。

　　⒁遇有六级以上强风、浓雾和大雨等恶劣天气，不得进行露天悬空与攀登高处作业。台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落、漏雨、漏电等现象，应立即修理完善或重新设置。

　　四、实施步骤与工作进度

　　专项整治分以下四个阶段进行：

　　1、部署启动阶段

　　8月上旬。根据职能特点和本标段实际情况，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

　　2、自查自纠阶段

　　8月中旬至9月中旬。自查自纠工作由安质部牵头组织，全面排查各类事故隐患，提出改进措施，限期做好整改落实。加强分类指导、监督检查，对自查自纠走过场、不深入的队伍，应当予以通报批评。

　　3、检查督导阶段

　　10月上旬。对重点部位进行检查。发现存在的突出问题和重大事故隐患，要及时责令停工，限期整改并严肃处理。

　　4、总结分析阶段

　　10月31日前。全面总结整治经验，对专项整治中存在的重大问题予以解决落实。提出进一步做好防坍塌、防坠落及治理“三违”的常态化、制度化措施。11月10日前将此次专项整治总结上报安质部。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，落实责任

　　各部门及各队要高度重视专项整治工作的重要性，成立专项整治领导小组，精心安排，周密部署。结合本标段实际和经验，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位，认真组织实施。

　　2、突出重点，标本兼治

　　紧紧抓住高速公路施工坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，针对要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。

　　3、加强交流，注重宣传

　　畅通信息渠道，加强区域性交流，相互借鉴经验。注重宣传引导，扩大一线作业人员的参与度，加大正反两个方面的典型宣传，对严重违规违章行为要在全标段公开曝光，强化警示教育。

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