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　　2018年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真践行社会主义核心价值观，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，突出保障和改善民生、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中作用，取得了较好的成绩。

　　一、2017年上半年总结

　　(一)社会救助及脱贫攻坚推进有力

　　城乡低保标准大幅提高。从2018年元月份起对我县农村低保对象提高补差水平，A类人员月人均补差由目前的230元提高到280元、B类人员月人均补差由目前的200元提高到260元、C类人员月人均补差由目前的170元提高到240元。目前我县农村低保对象8450户，18146人。1—6月份累计救助102705人次，发放低保金及补贴2895.21万元，月人均补助282元。城市低保累计35070人次，发放低保金1143.04万元，电费补贴59.44万元。

　　生活无着人员救助依法依规。孤儿实行城乡一体化救助，统一保障标准，从2018年4月份起，社会散居孤儿保障标准由每人每月600元提高到每人每月900元，集中供养孤儿保障标准由每人每月1000元提高到每人每月1300元。2018年6月份，我县符合基本生活费发放条件并签订协议的孤儿206人，2018年1-6月份累计发放孤儿基本生活费94.82万元，春节普惠制慰问6.27万元。严格按照流浪乞讨人员救助规程开展救助工作，将救助人员信息及时录入全国救助管理系统，实现录入全国救助管理系统完成率、滞留人员寻亲发布率和DNA采集率三个100%。实行多渠道分类救助，截止6月25日，共救助68人次，1288人天次，支出55.88万元。通过今日头条寻亲、采集DNA和人脸识别等多种寻亲方式开展寻亲，对核实信息的及时接送返乡。2018年以来接送返乡39人，其中通过今日头条成功寻亲14人。

　　农村特困人员供养政策有效落实。实现“应保尽保”、“应退尽退”，2018年1-6月累计发放29241人次，1137.86万元。6月农村特困供养人员4809人，发放各类补贴229.57万元。

　　其他各项救助力度不断加大。城乡医疗救助实行“一站式”即时结算，一站式累计救助5657人次，435万元。手工审批累计115人次，47.11万元。临时救助救助436人次，发放金额133.99万元。为方便困难群众及时享受临时生活救助，我县向全县各镇(园区)拨付小额临时生活救助资金共15.8万元。及时发放冬春救助资金350万元，救灾物资棉被500床、大衣300件，全县共救助17563人。完成对刘桥镇周大庄村、百善镇柳孜村综合减灾示范社区的申报工作。

　　实施专项精准扶贫。下发《关于进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》、《关于办理困难重度残疾人低保有关问题的说明的通知》和《关于将建档立卡贫困人口纳入低保范围的通知》，进一步放宽重度残疾人和因病支出型贫困人对象纳入最低生活保障的标准，帮助部分贫困户实现政策性脱贫。5月份，我局与县扶贫办联合下发《关于将建档立卡贫困户等符合农村低保条件人员纳入低保的通知》(濉民发〔2018〕34号)，要求各镇切实做好贫困人口和边缘户纳入低保工作。截至目前，建档立卡贫困户纳入农村低保兜底6932人。对我县因病、因突发事故导致基本生活暂时出现临时困难的开展临时救助，共救助37人次，发放金额8.27万元。我局及时按程序拨付3316名扶贫健康脱贫兜底资金99.72万元和5159名扶贫对象医疗救助资金224.73万元。为全县新增符合条件的4105名老年扶贫对象购买意外保险，支出保费16.42万元。

　　(二)基层政权建设工作创新发展

　　做好以村民小组或自然村为基本单元的村民自治工作。全我县213村委会正如火如荼推进以自然村为单元建设“党群连心站”工作，保证村民能够在党组织的领导下，在关系切身利益的问题上充分表达意愿、开展民主协商议事、参与监督管理等自治活动，为推进乡村振兴战略实施，加快新时代“四个XX” 建设打下坚实基础、提供有力保障。

　　完成村(居)社区协商挂牌。全县213个村26个社区(濉河社区未运行)成立了社区协商委员会，并挂牌运行。

　　认真做好村(居)换届选举前调查摸底工作。全县213个村27个居委会，摸排出14个重点难点村(居)。制定村(居)“两委”换届选举实施方案。开展村(居)“两委”换届工作推进会和培训会。对各镇(园区)民政办主任进行换届业务培训。

　　(三)双拥工作取得新成绩

　　双拥共建力度不断加大。首创获得“全省双拥模范县”称号，被省委省政府省军区表彰。开展两节走访慰问活动，送去慰问物品合计120.52万元，发放年画9000张，春联3000副。

　　优抚抚恤安置政策执行有力。2018年上半年我县共有各类优抚对象7279人次，45种类别，发放各类优抚定恤定补款1758.2万元。。上半年通过“一站式”救助优抚对象469人次，发放救助金21.23万元。及时更新优抚信息系统数据，新增60岁退伍军人260人， 核减优抚对象158人。入户核查优抚对象1969人，提前完成了上级规定的任务。接收报到退役士兵432人。发放2017年入伍大学生奖励补助，计201人，金额12.4万元。联合市民政局协同市人社局于2018年3月17日在市人才市场举办2018年度退伍军人专场招聘会，为退役士兵搭建谋取岗位的有力平台。此次招聘会提供岗位3225个，近800人参加，现场与企业初步达成就业意向有121人，效果明显，有力推动了退役士兵就业工作。

　　(四)社会福利事业取得了新突破

　　全力推进养老服务工作。拨付社区服务站运营补贴13.86万元。为132名百岁老人每人每月发放400元长寿保健费，共发放29.68万元。为2441名低收入高龄人发放高龄津贴和养老补贴58.10万元。为23574名高龄老人发放高龄津贴278.57万元。完成第三届全省“敬老文明号”申报推荐工作。

　　落实残疾人“两项补贴”。 2018年6月全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人6297人，视残疾人等级，分别按每人每月66.66元和33.33元标准，2018年1月至6月共申请发放资金216.15万元。;符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人12671人，2018年1月至6月申请拨付重度残疾人护理补贴451.01万元。

　　建立关爱农村留守儿童机制。今年以来，我县将农村留守儿童纳入了关爱保护儿童常规管理的首项工作，开展了农村留守儿童委托监护确认、受委托监护人能力评估、农村留守儿童监护帮扶、干预等工作，构建了家庭监护监督的长效机制。按上级要求完成了留守儿童信息录入完善工作、汇总和上报工作，目前我县共有留守儿童4887人，困境儿童120人，其中父或母无监护能力的有2人，未登记户籍的29人。

　　加快福利慈善事业发展。中福在线销售“安全运行、健康发展”，一季度共销售195万元，为我县福利事业提供有力支持。做好2018年“慈善暖万家”慰问活动。为528户特困家庭发放500元慈善救助金和价值200元的慰问品;为100户患重大疾病人员发放1000元慰问金。

　　(五)社会服务水平不断提高

　　优质开展婚姻登记服务。截止目前共办理婚姻登记9721对，其中结婚登记6640对，离婚登记1586对，补办(补领)结婚证1431对，补领离婚证64对，合格率100%。全力配合县妇儿工委、人口与计划生育部门按“两纲”的要求，做好婚前医学检查，婚姻登记信息反馈等工作，数据准确率100%。

　　加强社会组织登记管理。今年以来，我县坚持“培育发展与监督管理”并重的方针，坚持依法登记，加强分类指导和监督管理，社会组织得到稳步发展。截止目前全县共有社会组织248个，其中2018年登记注册社会组织11个，其中社会团体6个，民办非企业单位5个。启动了县级社会组织2017年度年度检查工作。撤销登记社会组织15家(社会团体11个，民办非企业单位4个)。

　　深化惠民殡葬改革。加大宣传力度，弘扬优秀殡葬文化理念，提高入馆火化率。截至目前入馆火化遗体2796具，殡葬救助502人，发放救助金27.13万元。

　　扎实推进区划地名服务。向社会公开征集南部次中心道路命名工作已完成并已上报县政府;完成了“美丽中国.地名寻梦”地名文化短视频拍摄工作，共拍摄临涣和柳孜两部视频;完成了国家地名志词目条和释文的撰写工作;完成了安徽省区划地名信息管理系统数据填报工作;皖豫线第四轮联检工作已经展开，召开了省级启动会和市县推进会。

　　二、下一步工作安排

　　(一)有效推进扶贫和救助工作开展。将符合农村低保条件的未脱贫扶贫对象按程序纳入农村低保保障范围。对新调整的《安徽省城乡居民最低保障操作规程》进行专题培训。继续开展社保兜底脱贫清理整顿工作，争取采取购买服务方式，将第三方纳入低保核查。提升特困供养人员供养服务水平。出台养老机构管理办法，对全县敬老院进行星级评定调整。选定三家敬老院对失能老人进行跨区域集中供养。加继续开展对特困人员进行失能、半失能评估认定工作。城乡低保，特困人员生活标准适度调整，提高生活标准。推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题并纳入特困人员供养。继续开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”流浪乞讨人员专项救助工作。修改《XX县城乡医疗救助管理办法》。

　　(二)统筹养老事业产业发展。继续开展养老院服务质量提升专项行动，切实解决影响养老院服务质量的突出问题。 推进“银龄安康行动”，着力提高老年人参保率，全县老年人参保率力争达50%以上。继续为农村特困供养人员、城乡低保、重点优抚对象、建档立卡贫困户中50-90周岁生活困难老人购买意外伤害综合保险。加强老年协会规范化建设，年内完成98个老年协会建设任务。筹备成立XX县慈善协会。

　　(三)持续推动双拥优抚安置工作开展。梳理总结双拥模范城创建经验做法，推进军民融合创新发展。会同县人社、公安等部门做好退役士兵安置与权益保障遗留问题的相关工作。筹备第五个9.30烈士纪念日活动。对各镇(园区)优抚对象“解三难”专项资金使用情况检查。进一步做好为全县烈军属挂光荣牌和发放年画工作，增强军属的荣誉感。完成对全县双拥成员单位的2017年度双拥目标考核工作。

　　(四)着力优化专项事务管理。精心组织，做好我县第十届村(居)委会同步换届选举各项工作。以市为单位委托第三方落实收养家庭能力评估相关工作。规范地名管理，继续开展皖豫线第四轮界线联检工作;开展第二次全国地名普查成果转换和资料归档工作，向县政府报告尽快完成相关部门的移交工作。

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