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　　1 总论 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目概况 2 2 项目建设的背景和必要性 3 2.1 项目建设的背景 3 2.2 项目的建设必要性 5 3 场址及建设条件 8 3.1 地点与地理位置 8 3.2 自然条件 8 3.3 公用设施条件 10 3.4 社会经济条件 12 3.5 交通条件 13 4 建设方案 14 4.1 项目总体规划 14 4.2 工程方案 15 5 环境影响评价 20 5.1 环境现状 20 5.2 采用的环境保护标准 20 5.3 施工期环境影响分析 21 5.4 营运期环境影响分析 24 6 项目组织机构 26 7 项目实施进度 27 7.1 项目设施工期 27 7.2 实施进度安排 27 8 工程招投标 29 8.1 概述 29 8.2 招标组织形式 29 8.3 招标方式 29 9 投资估算及资金筹措 30 9.1 投资估算 30 9.2 资金筹措 32 11 社会评价 33 11.1 项目对社会影响分析 33 11.2 项目对所在地的互适性分析 3281.1 项目背景 1.1.1 项目名称 象山县半边山旅游开发移民安置小区基础设施建设项目。 1.1.2 承办单位概况 本项目承办单位为象山县旅游开发有限公司。 公司注册资本 1500 万元， 由象山县人民政府、项目建议书模板 象山县旅游局共同组建，公司宗旨为“以优质的服务、良好的信誉开拓象山旅游资源，发展 象山旅游业，促进象山经济发展”。主要经营范围涉及旅游资源市场开发、旅行社、建筑装 潢、饮食、住宿，兼营旅游产品营销、旅游咨询服务、旅游人才培训、旅游汽车出租、旅游 票务待售等。 1.1.3 报告编写依据 1、《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 2、《象山县域总体规划（2004-2020）》； 3、《石浦镇总体规划（调整）（2003-2020）》； 4、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》； 5、《村镇规划标准》； 6、象山县人民政府相关文件； 7、其他相关设计标准和规范； 8、委托方提供的相关基础资料。 1.2 项目概况 1.2.1 拟建地点 项目所在地为石浦镇昌国南门桔场。地块东临沿海南线一级公路，其它方向为山地。 1.2.2 建设规模及内容 建设规模：项目规划总用地面积 176198.1m2。 建设内容：半边山旅游项目二期、三期移民安置小区（石浦镇昌国南门桔场移民安置地块） “三通一平”基础设施建设。 1.2.3 主要建设条件 本项目建设地点位于石浦镇昌国南门桔场，昌国片区村庄供水、供电、通讯、交通等基础设 施配套完善，能满足建设要求。 1.2.4 项目建设进度 本项目于 2008 年 5 月开始动工，至 2008 年 12 月竣工，建设工期为 8 个月。 1.2.5 项目建设投资和筹资方案 该项目总投资为 2180 万元，项目建议书模板资金来源为自筹。 1.2.6 主要经济指标 表 1-1 项目主要技术经济指标 序号 名称 单位 规模 备注 1 总用地面积 m2 176198.1 2 建设工期 月 8 3 项目总投资 万元 2180 2 项目建设的背景和必要性 2.1 项目建设的背景 2.1.1 象山县旅游发展概况 象山县地处中国黄金海岸线的中心地带 ,紧靠国际大都市上海.境内群山连绵,海域壮阔,千港 百湾,岛礁众多,碧海金沙,旅游资源得天独厚,是华东惟一拥有山,海,岛,崖,滩,景,物七大特点的 滨海资源地区。 象山县委县政府在 1998 年作出了全面发展海洋旅游的战略决策.对全县 170 多个自然,人文景 观进行了为期三个月的实地勘察,在此基础上,按照高起点,全方位规划的总体要求,先后编 制了严密的规划, 并启动松兰山旅游开发。2000 年,召开第一次全县旅游工作会议,提出了 大旅游,大产业,大发展的思路,把旅游业作为全县第三产业的先导和全县经济新增长点着力 加以培育。2003 年县委,县政府提出了旅游富民发展战略,明确了把旅游业培育成为全县经 济支柱之一的发展方向。2004 年,召开全县加快服务业发展大会,明确了把旅游业培育成为第 三产业的主导产业和国民经济的支柱产业。 近年来,象山县始终坚持精品开发理念,注重挖掘地方特色,凸显海洋,生态,文化主题,目前已形 成松兰山度假区,象山影视城,中国渔村,石浦渔港古城四大骨干旅游品牌。形成了比较完善的 旅游综合产业服务体系。2006 年，全县接待游客数达到 232 万人次，旅游经济总收入 12.5 亿元，同比分别增长 16%和 17.5%。旅游业已成为县域国民经济中新的经济增长点。随着长 三角经济一体化进程的加快和杭州湾大桥 ,象山港大桥,浙江沿海高速通道的相继建设,将使 象山直接接轨上海,为象山的旅游发展带来了前所未有的黄金机遇。 2.1.2 象山县半边山旅游项目概况 “象山半边山旅游度假区”位于象山旅游生产力“一带四区”布局中的石浦重点旅游开发区。 该 项目由新鹤、蛟龙、项目建议书模板半边山三个区域组成，规划面积约 10 平方公里，南邻中国渔村皇城沙 滩，北与国家 4A 旅游景区松兰山相呼应。区内滨海岸线曲折绵长，植被良好，海蚀地貌景 观独特，是尚待开发的处女地。该项目拟建成以生态、文化、探险、运动、休闲为主题，具 有商务会展、游乐健身、海洋娱乐、休闲度假功能的舒适旅游休闲度假区。度假区力求以国 际一流的规划设计、建设管理和服务，塑造独具魅力的“东方夏威夷”，接纳来自海内外的宾 客。 项目建成后将大大提高象山海洋旅游档次。 象山县委县政府在关于象山旅游的发展战略 中提到要重点推进半边山旅游区的开发,该项目已列入象山县重点工程。 旅游开发应与移民安置有机结合起来。半边山旅游度假区的开发征收蛟龙村、金山村、新鹤 村集体土地。 做好半边山旅游度假区的移民安置工作是项目开发的基础和前提， 是旅游开发 项目健康发展的保证。 为此象山县征收集体所有土地房屋拆迁办公室出台了 《象山县半边山 旅游项目征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》（以下简称《方案》）并通过了象山县人民 政府的审批。 《方案》 中提到安

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