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　　一、村情简况

　　XX村地处太湖县花亭湖南侧，三面环山、一面临水，距离县城20公里，现有19个村民组，共786户、2518人，无村集体经济，是集山、库区为一体的贫困村。全村总面积13.36平方公里，耕地1437亩，山场面积14216亩。

　　2014年5月开始，展开贫困户摸排、审查、个人申请和公示确认等工作，共建档立卡贫困户259户742人，已脱贫96户409人，经2015年、2016年精准识别“回头看”和精准核查，先后有50户、79人剔除，尚有113户254人未脱贫。2017年计划脱贫108户245人。

　　村党总支下设两个支部、五个党小组，现有党员100名;现任村“两委”班子5人、聘用扶贫专干1人。

　　二、驻村后工作开展情况

　　根据市委的统一部署，作为市交通局选派到村的第一书记兼扶贫队长，按要求从5月1日驻村后，紧扣“四项”职责任务，建立和完善村扶贫工作组织机构，熟悉和了解村情及贫困户状况，落实驻村扶贫帮扶责任，围绕今年确定的“村出列、户脱贫”目标任务，按照“重精准、补短板、促攻坚”的要求，压茬推进脱贫攻坚工作。并在抓基层党组织标准化、综治维稳、防汛、森林防火、环境治理、乡风文明等建设方面，提供有力的智力支持。

　　(一)抓好政策宣讲、宣传全覆盖，提高扶贫政策知晓率。5至6月份，按照“扶贫政策宣传月”和“质量再提升”活动要求，将“十大扶贫工程”政策重点熟知的内容，整理汇编，编印宣传手册160余册，分发到贫困户家庭。组织已脱贫和未脱贫贫困户进行了三场集中培训，覆盖120余户，培训会上，突出健康扶贫“351、180”、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点，扶贫工作队全员上阵，进行宣讲和宣传，释疑答惑;对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户，均以电话或微信形式告知有关政策，做到全覆盖，提高扶贫政策知晓度。

　　(二)强化统筹兼顾，因户施策，提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村“两委”，借势发力，对今年拟脱贫的113户贫困户逐户核实家庭情况，调整和落实好每一户帮扶责任人。在补充完善扶贫手册、帮扶手册等内业资料过程中，对接和联动结对帮扶干部入户走访，详细了解享受政策的落实情况，根据贫困户家庭致贫原因，有针对性地落实帮扶措施，真正做到精准帮扶。积极协调，努力争取，解决疑难问题和矛盾，跨村的3户14人享受易地搬迁得到妥善安置;动员基本生活得不到完全保障的五保户共4户5人入住镇敬老院;其他贫困户家庭均落实2项以上帮扶措施，做到该享应享的政策和措施全部进家入户。

　　(三)加强住房安全督查，紧抓工程进度和质量。尚未脱贫的113户中，今年涉及危房改造重建的19户、修缮加固的17户、易地搬迁分散安置7户，共计43户，占拟脱贫贫困户数的38%，面临的任务非常繁重。为此，从5月以来，有计划地深入村民组，逐户落实开工日期和督查施工进度，按照9月份入住的时间节点，倒排和紧逼工期，每半个月进行一次现场督促，发现矛盾和问题及时分析研究对策，不拖延、不推诿。针对无劳力、有智障残疾的3户特殊情况贫困户，由村“两委”协调，安排党员村组长承建改造任务，充分发挥党员先锋模范作用。截止8月中旬，所涉及的住房安全改造施工有序展开和推进，进展顺利，确保9月底前全部入住。

　　(四)积极探索和推进村集体经济建设和发展。充分调研，反复论证，因地制宜，探索适合发展的养殖产业，通过“龙头企业+合作社+贫困户”的形式，建立了村集体、村干、能人、贫困户入股的合作经营模式。

　　1、建立村集体光伏发电站。2016年11月，村委会以承租30年、一次性支付全部租金的方式，租赁2亩荒山，建成村级60KW光伏发电站1座，2017年1月并网发电;同时安排吸纳29户贫困户建成个人户用3KW光伏电站。可实现村集体、个人用户电站年均净收益分别达5.5万元和3000元以上，在光伏发电站25年寿命期内，实现持续增收。

　　2、成立村集体合作社。按照县委、县政府提出的“党建统领、能人带领、创新引领”的方针，帮助进一步梳理工作思路，积极筹措项目资金，探索并形成村集体、村干、能人、贫困户入股，注入帮扶资金、村干及能人入股资金、贫困户小额信贷资金，组成混合制股权结构，村集体零风险、按项目投入资产收益分红、贫困户保底分红的经营模式。

　　村集体两个养殖基地，由合作社自主经营，依托太湖县养鸡、养羊龙头企业，签订合作协议。以合作社租赁30年、每年支付租金的方式，租赁山场林地47亩，建成1200m2、投产规模20000只的土鸡散养养殖基地和1500m2、投产规模2000头的湖羊圈养养殖基地。今年5月，首批购买5500只鸡苗投产养殖，成活率95%，2018年1月上市;先期养殖母羊100头、公羊5头，于9月正式投产，通过自身繁殖逐渐扩大规模，预计2019年初产生效益。

　　(1)村委会行使监督并支持合作社自主经营、争取政府扶持经营和发展资金职责，不承担资金使用和经营风险。从今年起，村集体从合作社获取每年不低于实际投入资金6%的稳定资产收益及分红，对争取政府扶持资金超出实际投入部分，区分项目，按一年周期经营效益折算成原始期权股，支持小额信贷偿还后自愿加入合作社的社员，优先购买期权股入股分红，或作为村集体增加投入扩股分红。对后期养殖产业扩大经营规模等，须由村集体与合作社共商共议。

　　(2)以小额信贷加入合作社的贫困户，不承担偿贷和产业运行风险，由合作社到期偿还贷款金额。按最高信贷额5万元计，每户在三年期限内的保底分红，第一年按6.6%即3300元，在此基础上，按年递增10%的收益保底分红，即第二年3630元、第三年3993元，三年每户收益共计10923元。村干带资入股分红，由合作社与带资人另行协商确定。

　　(3)坚持种养、长短相结合，土鸡养殖基地，现租赁面积35亩，且远离花亭湖，周边空旷、居住人口较少，独特的山地地理条件，后期可扩大租赁或流转山地面积，发展果园、苗木花卉等种植业，实现种、养结合，以短养长，持续、持久的发展和增收。

　　至今年9月底，村集体光伏电站收益可达4万元以上、两个养殖基地资产投入保底收益达6万元以上，收入总计达10万元以上，实现了从无到有、零的突破。同时，湖羊养殖基地带来的农业效应明显，湖羊以加工后的稻草、玉米及秸秆、油菜秸秆为主要饲料，不少农户及贫困户把撂荒的耕田种上玉米，合作社添置了打草机、粉碎机等机械加工设备，以合理价格回收玉米及秸秆、稻草等，变废为宝，既最大限度地发挥农产品价值，又解决了秸秆禁烧等问题，而且有力促进农业的健康发展和持续增效。

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