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　　今年以来，XX经济技术开发区(以下简称经开区)深入贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会及XX市第十四次党代会精神，牢固树立“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，加快实施创新驱动战略，狠抓重大项目和重点工作，高端装备制造、战略新材料和生产性服务业等主导产业发展势头强劲。全年完成规上工业总产值310亿元，同比增长28%;规上工业增加值同比增长12.6%;完成固定资产投资77.7亿元，同比增长12.6%;实现财政收入(税收收入)11.4亿元，完成年度预算的120%;招商引资实际到位资金53.3亿元，完成年度目标任务的122%，全面完成全年目标任务。

　　一、2017年工作总结

　　(一)迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮。深刻认识党的十九大的重大意义，把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，组织全体干部职工集中聆听十九大报告，对标习近平总书记“学懂、弄通、做实”指示精神和区、市党委重大决策部署，切实加强组织领导，周密安排部署，迅速制定《经开区学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，带领开发区各级党组织开展党的十九大精神学习。学习宣传贯彻中，突出以上率下，严格落实中心组学习制度，坚持“月月有主题、周周有安排”，邀请市委党校开展十九大精神专题辅导讲座，组织开展“领导干部上讲台、机关干部下企业、企业党员进班组”等活动，让十九大精神真正在开发区落地生根。

　　(二)招商引资实现新突破。把招商引资作为加快发展、全面提速的重要举措。一是创新招商引资方式，全面开展与北京开发区合作。目前，成功签订了《共建“一带一路”XX科技创新产业园战略合作框架协议》。完成了XX科技创新产业园规划选址工作。编制完成了《XX科技创新产业园工作方案(草案)》，正在抓紧开展“飞地工业园”的土地调查、摸底、整理工作。全面启动项目合作，与北京航空材料研究院签定《战略合作协议》，与天津玉汉尧公司签订计划投资40亿元的石墨烯改性三元正极材料及导电浆料项目投资协议，目前正在加快项目前期工作。二是坚持招大引强，夯实发展后劲。紧紧围绕开发区主导产业，积极跟进行业领军企业，与国内500强企业长江精工钢结构(集团)股份有限公司签订投资10亿元的装配式建筑生产基地项目投资协议、与宁夏银和新能源签订投资16亿元的半导体二期项目、与天通集团签订投资5亿元的工业蓝宝石二期项目。全年累计签订重大项目投资协议23个，合同资金超过200亿元，为经开区加快发展积蓄了新动能。

　　(三)重大项目建设取得新进展。2017年，共下达两批固定资产投资计划项目55个，总投资143亿元，全部开工。其中:投资35亿元的XX隆基硅年产5GW单晶硅棒、切片项目，768台单晶炉已全部安装完成，投入生产， 120台切片机已完成安装，开始生产单晶硅片;银和半导体大尺单晶硅和碳化硅项目，部分设备正式投产运营;投资9亿元的舍弗勒高端轴承项目，高产量深沟球轴承、超长寿命铁路轴承等5条生产线已经建成，高产量深沟球轴承生产项目已投产，其他设备陆续投入使用;投资1.2亿元的小巨人卧式加工新工厂项目全面投产，产能提升了3倍，月产达到70台智能机床;西夏热电二期、“三创工场”、生命与健康产业园等重大项目进展顺利。投入7000多万元，实施了宝湖路穿越包兰铁路立交桥道路工程、南绕城文昌匝道绿化工程、六盘山路景观绿化工程等，园区环境进一步提升。

　　(四)产业发展实现新提升。四大主导产业不断发展壮大。高端装备制造产业，紧抓经开区被列为国家装备制造业新型工业化示范基地和高端装备制造业标准化试点的转型发展契机，瞄准中国制造2025，着力提升科技创新能力，装备制造业持续“回暖”，特别是机床制造“逆势上扬”，新瑞长城、大河数控等产值增速达到40%以上。巨能机器人、舍弗勒产值增速超过50%以上。乐业光伏、银恒紧固件、英奥特等新入规企业增势强劲，预计全年贡献产值4亿元。战略新材料产业，新材料产业发展势头良好，整个行业保持了45%的增速。预计全年隆基硅产值突破60亿元，比2018年翻一番;银和新能源产值超过7亿元，同比增长30%;天通蓝宝石产值突破1.5亿元，同比增长60%以上，有力助推了新材料产业快速增长。生产性服务业，新经济产业培育成效明显，iBi育成中心文化出版、软件动漫、知识产权转化服务、智慧旅游及其延伸业态不断发展壮大，在国内尤其是西部地区战略引领优势显著。TMT育成中心科技研发、智能机器人、新媒体、物联网、电信等产业开局良好，累计获得知识产权63项。特色健康消费品产业，沃福百瑞成为全区最大的枸杞出口企业，张裕酒庄成为经开区工业旅游新名片，顶津食品预计全年贡献产值5亿元，蒙牛乳业全年产值有望突破27亿元。

　　(五)企业培育取得新成效。一是实施品牌培育工程。共享铸钢获得全国第二批制造业单项冠军产品，成为全区首家获此殊荣的企业，实现宁夏在该领域“零”突破;隆基宁光等4家企业的4项新产品新技术通过了自治区的鉴定，占全区的三分之一。天通银厦、云巢网络科技等37家企业被认定为第四批自治区“专精特新”示范企业。二是实施“金豆子”培育工程。“金豆子”培育初见成效，希望信息、通宇电梯等10家企业成功在新三板挂牌;宁光仪表、金久生物、康亚药业完成股改;沃福百瑞、共享装备正在进行IPO前的辅导工作。三是实施“两化”融合示范工程。共享集团成为全区唯一入选2017年国家两化融合管理体系贯标示范企业，特种轴承、中科环保入选2017年国家两化融合管理体系贯标试点企业，共享铸钢等5家企业被命名为市级重点行业两化融合行业标杆企业。巨能机器人、汇川服装、软件工程院3家企业被国家工信部认定为服务型制造示范企业。四是着力破解企业融资瓶颈。积极开展银企对接工作，协助7家企业申请到邮储银行贷款4045万元。推荐园区工业企业申报“宁科贷”，42家企业获得“宁科贷”1.4亿元支持。设立总规模4.5亿元的育成凤凰投资基金，完成对天通项目二期投资。五是安全生产形势平稳可控。严格落实安全生产责任制，狠抓国务院安委会安全生产检查反馈问题整改工作，编制了《经开区安全生产“十三五”规划》、《经开区整体性风险评估报告》、《经开区推进安全生产领域改革发展的实施意见》。全年未发生生产安全死亡事故。六是着力推进企业转型发展。积极开展争项目争资金工作，落实中央、自治区各类专项资金9500余万元。新认定高新技术企业5家(总数达41家)、自治区级科技型中小企业25家(总数达125家)，新增规上企业4家(总数达79家)，新增3家自治区级以上创新平台(总数达72家)。小巨人公司数控机床产品批量出口欧洲、日本等发达经济体;舍弗勒成为全球知名汽车厂商高端轴承供应商;共享模具3D打印及铸造智能化工厂项目取得实质性进展，首个国家智能铸造产业创新中心在共享集团成立。

　　(六)改革创新释放新动力。一是全面落实增量配电业务改革试点工作，与国网XX供电公司签订电力改革合作框架协议，确定了合作模式和股权比例，启动配售电运营一体化的股份制公司组建工作。积极为企业争取电力优惠政策，隆基硅等8家企业获得2017年电力直接交易准入用户资格，全年共完成电力直接交易额8.6亿度，为企业节省电力成本2531万元。二是全面推进智能制造标准化试点园区建设。完成共享集团高端铸造智能制造工厂5项标准草案，3个标准试验验证平台建设。主持和参与新瑞机床、力成电气等15项国家和行业标准制修订。三是“双创”工作扎实推进。中小在线公司的三创空间和绿展投资公司的XX加速器被认定为2017年第一批XX市众创空间;宁夏高新技术创业服务中心被认定为第三批国家小型微型企业创业创新示范基地。经开区获批第二批国家级“大众创业万众创新”示范基地。四是与北京经济技术开发区合作共建“一带一路”XX科技创新园全面启动。中沙产能合作工作稳步有序展开。XX育成投资公司、广州开发区工业集团与沙特皇家委员会共同成立中沙产能合作平台公司-沙特丝路产业服务有限公司。首个赴沙投资项目广州泛亚聚酯项目一、二期可研报告已获沙方评审通过，第一轮原料供应优惠合同和项目融资优惠谈判工作已完成。

　　(七)全面从严治党形成新常态。一是落实党风廉政建设责任制。定期部署党风廉政建设和基层党建工作，切实推动党的建设工作与中心工作同部署、同推进、同考核。年初与20个部门单位签订党风廉政建设责任书，制定全面从严治党“三个清单”，细化了106条121项工作指标，强化“两个责任”执行意识。二是不断完善管党治党工作机制。出台《经开区落实党风廉政监督责任重点工作安排意见》、《经开区“三重一大”议事规则》等多项制度。同时，将律师咨询纳入开发区重大决策环节，确保决策科学规范。三是加强基层党建工作。大力推进“双强双提”、“双创双推”工程，不断夯实园区党建基础，提升党建整体水平，形成了“项目建成，组织健全”的良好局面。开发区现有党组织95家，党员1500名，其中非公企业党组织78家，党员1173人，非公企业党组织覆盖率82%。四是加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定，扎实开展“回头看”。制定了《经开区作风建设活动方案》，组织开展“守纪律、敢担当、有作为”作风建设活动。

　　虽然过去一年经开区在产业结构调整，经济转型升级方面取得了一定成效。但仍有一些不容忽视的问题，一是经济总量相对较小，大企业和大项目偏少，从横向比较来看作为国家级开发区其经济总量依然很小;从纵向比较来看作为经济发展主阵地其经济总量在区、市占比仍然较低;二是发展方式还相对粗放，闲置和低效利用土地现象依然存在，土地单位面积产出较低;三是体制机制和运营管理仍然存在着与国家级开发区不相适应的地方，表现在创新驱动、机制激励等方面的先行先试不到位;四是在工作纪律、廉洁自律、干部管理方面存在要求不高，抓的不严的问题，出现了梁亚彬等干部严重违纪的现象。

　　二、2018年工作安排

　　2018年，经开区将认真贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会及XX市第十四次党代会精神，按照“绿色、高端、和谐、宜居”的发展理念，围绕市委、市政府提出的“高端定位、绿色发展、合作创新、提升水平、提质增效、引领示范”的发展要求，立足打造全区绿色发展示范区、高端产业聚集区、创新驱动引领区和转型升级示范区，全力推进与北京经开区的战略合作以及招商引资、项目建设、土地“做除法”等重点工作，勇于担当、主动作为，当好全市工业经济发展的领头雁，争当全区工业园区的排头兵，全面开创经开区“二次创业”跨越提升的新局面。

　　2018年主要经济指标预期:规上工业总产值增长20%;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%;全面完成XX市下达的一般公共预算收入、招商引资目标任务。

　　(一)落实十九大精神，实现园区提质增效。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，继续在学懂弄通做实上下功夫，紧密结合中央和区市党委“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步推动党的十九大精神在开发区落地生根。对标党的十九大重要思想、重要观点、重大举措以及自治区“三大战略”“五个扎实推进”和XX市“两个率先”战略部署，以“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念为指引，补短板、找差距、促提升，按照“三年跨越、五年倍增”的新要求，着力在提升园区、培育产业、壮大企业、全面跨越等方面率先破题，力争到2020年，基本实现千亿级园区目标，在全国国家级开发区中的排名前进10个位次以上;到2025年，实现工业总产值、技工贸总收入、财政收入翻一番的目标，切实将经开区打造成全市乃至全区绿色发展的示范区、高端产业的集聚区、创新驱动的引领区、转型升级的先行区。

　　(二)提升园区形象，打造绿色发展示范区。工业园区是全市经济发展的主战场，也是实现生态文明绿色发展的有效载体。一是紧紧抓住与北京经开区合作共建的历史机遇，加紧与北京经开区在产业转移、重大项目、先进技术、高素质人才等领域开展实质性对接，搭建沟通协调机制，推进双方产业对接，探索合作建立产业基金，承接项目落地，最终实现共赢发展。研究制定合作共建飞地产业园区规划方案，全面启动飞地产业园区的土地调查、摸底、整理工作。2018年安排5亿元资金开展征地拆迁、基础设施建设等工作。同时，积极推进两地之间的人才交流、基金合作、项目引进等工作。二是深入贯彻落实生态立区战略，严把新入园项目的能耗、排放关口，实现绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链全面发展。大力实施绿色企业培育工程。支持企业建设智能化工厂，力争2020年国家数字化智能工厂示范项目在现有3家基础上增至10家。三是紧盯市委要开发区做“除法”的要求，通过抓低效利用土地清理，多措并举提高土地利用效率做“除法”;抓腾笼换鸟，调整产业结构做“除法”;抓退二进三，完善城市功能布局做“除法”三项举措，盘活存量土地，提高土地集约化利用水平，为重大项目建设留足发展空间。四是坚持问题导向，大力实施园区环境提升工程，按照市委“绿色、高端”的发展理念，对园区内环境、土地、项目等进行全面清理，同时，谋划推进一批人才公寓、国际双语学校、大型商业综合体等配套生活设施建设项目，大力提升园区“软实力”。

　　(三)培育产业新动能，打造高端产业集聚区。一是培育壮大主导产业。坚持按照市委十四届四次全会“扩总量、提质量、聚动能、激活力”的总体思路，以供给侧结构性改革为主线，培育壮大高端装备制造、战略新材料和生产性服务业等主导产业，力争2018年培育战略新材料和特色健康消费品两个百亿级产业集群。依托生命健康产业园，谋划储备一批生物新材料项目;推进横山工业园建设，规划发展高端制药产业。二是加大招商引资力度。锁定产业高端，坚持招大引强和填充补链，紧盯世界500强、大型央企、上市公司、行业领军企业，主动出击，精准对接，既要引进具有支撑性、引领性、带动性的大企业、好项目，又要有的放矢引进一批补链、强链、扩链型项目，推动招商引资向构建完整产业链、促进产业集聚发展转变。三是谋划好、实施好2018年重大项目。针对2018年第一批54个总投资150亿元固定资产投资计划项目，重点推进石墨烯三元正极改性材料及导电浆料、银和半导体二期、长江精工XX装配式建筑科技产业园、共享集团国家铸造产业创新中心、天通蓝宝石二期等项目，为开发区加快发展积蓄新动能。同时，要积极向上争项目、争资金，梳理一批重点产业项目，特别是围绕开发区打造低成本园区和增量配电试点等方面下功夫，加大“跑部进厅”力度，争取更多的项目列入区、市项目“大盘子”。四是积极响应“一带一路”倡议，加快推进中沙产能合作取得实质性进展，力促投资32亿美金的泛亚聚酯石油化工化纤项目在沙特吉赞经济城中国企业特别发展区开工建设。借助中阿博览会等平台，鼓励开发区企业拓展海外业务，全面提升对外开放水平。

　　(四)壮大企业实力，打造创新驱动引领区。一是围绕全面贯彻落实党的十九大、自治区十二次党代会和市委十四届四次全会精神，切实发挥开发区高新技术企业占自治区一半以上的聚集优势，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。研究出台《XX经开区关于落实创新驱动战略推进企业转型发展的若干政策》、《XX经开区关于推进改革创新加快发展的实施方案》、《XX经开区科技创新发展规划》等政策，全力加快推进经开区向绿色高端发展，争创国家自主创新示范区。二是始终坚持稳增长与调结构齐头并进，全面强化“财税、金融、资源”三大支撑，大力实施“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”，鼓励企业做大做强做优，力争2018年XX隆基硅材料有限公司产值过百亿，实现开发区百亿企业零的突破。三是按照空间连接、资源共享、功能互补的原则，推进XX科技园(TMT)和iBi育成中心融合发展。切实发挥iBi育成中心和XX科技园TMT育成中心两大“双创”平台的聚集作用，大力支持本土创业，着力培育一批充满活力的创新创业人才。四是加快完善金融服务体系，探索建立支撑产业转型发展的多层次投融资体系，充分发挥开发区育成凤凰基金的杠杆作用，加快推进育成凤凰基金和风险投资引导基金的实质性运作，为重大项目签约落地提供资金支持。

　　(五)实现全面跨越，打造转型升级示范区。一是对照国家级经开区以及自治区工业园区综合考核评价指标，分析发展短板，提出改进方案，切实抓好整改，确保XX经开区在国家级经开区和全区工业园区考核中争先进位。制定出台《XX经开区落实创新驱动战略推动企业转型发展的若干政策》、《XX经开区推进改革创新加快发展的实施方案》等政策，不断优化发展环境，引领产业聚集，推动园区转型升级。二是以全面深化改革创新为抓手，加快推进园区增量配电业务试点项目、智慧园区等低成本化园区改造项目，加紧与自治区发改委、经信委及中节能公司对接沟通力度，整合园区供电、供水、供热、供汽等资源，切实降低企业用能成本，全面实现园区企业低成本化用能、智慧化服务的目标。三是推进产城融合，提升园区综合发展环境。进一步完善配套服务，优化东区布局，规划建设学校、医院等配套服务设施，根据企业发展需要，在西区配套建设高档职工公寓、住宅小区，完善教育、医疗、公交、绿化休闲服务等设施，鼓励和引导各类优质资源向开发区集聚，增强园区承载能力。

　　(六)加强党的建设，打造廉洁高效开发区。一是按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，切实抓好园区党建工作，加强基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，坚定党员干部理想信念，提高四个意识，营造良好环境，推动企业加快发展，实现经济发展工作与园区党建工作同频共振、共同发展。二是对标新形势下关于思想、能力、作风等方面的新要求，弛而不息地整治“四风”，谋划好“学、查、改”干部作风整顿活动，解决好“三不为”“三怕、三缺、三弱”等干部作风突出问题，在开发区上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯善为的新风正气。三是坚持全面从严治党。突出监督执纪问责，强化纪在法前纪严于法。从“三个清单”入手，认真据“单”履责，以“单”考责，扎实推进惩防体系建设和“两个责任”的全面落实。

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