【www.xushengjz.com--工作方案】

　　公共资源交易中心是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构，是公共资源统一进场交易的服务平台。

公共资源交易中心 2017年工作总结暨2018年工作计划

　　在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，县公共资源交易中心遵循“公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效”的原则，严格执行公共资源交易有关法律法规，牢固树立优质服务意识，公共资源交易各项工作取得了较好成效。

　　一、 2017年主要工作

　　(一) 狠抓内控管理， 服务水平持续提升。配齐了中心领导班子，落实责任分工，确保每个交易环节有人把关，每个工作节点有人负责;对股室实行了全面轮岗，提升了干部职工的综合素质和工作能力;印发《便民服务指南》近万册，详细介绍各类公共资源交易流程和办理须知，方便招投标人;组织开展“我是大行家”轮讲轮训业务培训和党风廉政及法治考试，提升干部职工服务意识和业务水平;建立AB岗工作制度，设立机动业务小组，解决“缺人不缺岗”问题;对标各股室职责，查找存在的风险节点，划定风险等级，制定廉政风险防控措施和内控管理制度，深入开展廉政警示教育，切实增强廉洁自律意识; 将“两学一做”常态化制度化融入“三会一课”和中心工作，结合“不作为、慢作为和乱作为”专项整治活动，开展了“五心五不让”承诺活动，设立了领导先锋岗、党员示范岗和服务创优岗，定期评创服务明星，激发党员干部干事创业热情，拟定各类公共资源交易限时办结规定，压缩办结时限，制发业务办理及满意度随传随评跟踪卷，及时监测职工办理工作质效，设立反馈意见收集箱，及时归集、立即整改工作中存在的问题，中心服务水平和内控管理进一步提升。11月顺利通过了市财政局的内控建设检查评估。

　　(二)开辟“绿色通道”，脱贫项目快速推进。协助相关部门修订完善《XX县脱贫攻坚项目实施及监督管理办法》，进一步规范扶贫资金的使用管理;设立脱贫攻坚项目受理处并限时办结，为脱贫攻坚项目的招标采购开辟“绿色通道”。根据业主委托及时制作村道、便民路和产业便道的竞价(抽选)公告上传中心网站，完成村道、便民路和产业便道的文件(公告)制作上网400多个，组织完成水利除险加固项目抽选300多个，同时加强对乡村自行组织的脱贫攻坚项目开标过程的指导，实现了项目招标“零阻梗、零缺位”，有力助推全县脱贫攻坚项目快速实施。

　　(三) 依托科技手段，交易平台日趋完善。一是优化网站栏目。对政府采购的竞价和直购栏目以及产权类的农村产权、土地拍卖和国资处置栏进行分离优化，便于信息上传和投标人查看; 二是搭建农村产权交易平台和市场体系。实现县、乡农村产权交易平台与成都农交所对接， 农村产权交易信息实现同步发送，成都农交所来我中心开展了农村产权交易业务培训。与相关部门一道制定了农村产权交易制度规则(试行)，出台了乡镇农村产权交易考核细则，加强了对乡镇农村产权交易的指导和考核;三是完善电子化交易平台。积极与省、市交易平台和银行系统对接，中心电子交易系统与南充市交易平台基本实现了互联互通，资源共享，各类公共资源交易项目均实现了网上报名、网上售卖标书和网上缴退保证金。

　　(四)着力扶助帮村，精准扶贫扎实开展。第一书记和驻村工作组坚持驻村帮扶，协助制定了产业、基础设施等脱贫规划和村规民约，根据全县“万人帮万户”结对帮扶安排和重心下移力量下沉工作要求，干部职工与49户贫困户开展了结对帮扶，经常深入结对帮扶的农户家中进行摸底调查、走访慰问、环卫整治和感恩教育，完善“五个一”、帮扶手册和明白卡等软件资料，做到痕迹管理，有证可查。协助指导帮扶村开展了“三大主题教育”、政策宣讲和脱贫攻坚知识有奖问答等活动，按照村和户脱贫标准，协助乡村查漏补短，为贫困户和计生三结合户送去帮扶资金2万余元，用于其购买种子、种苗，发展种养殖业， 为帮扶户送去节日慰问物资0.6万元，购买水壶、面盆和电视等生活用品1.5万余元;中心出资近10万元用于两村硬化院坝、修建厕所、便民路补差、更换门窗雨棚及开展群众教育表彰等;帮助两村引进业主租赁土地栽植优质藤椒共300亩，土地租赁250元/亩/年，藤椒管护200元/亩/年;通过发动村民捐资和争取上级补助资金修建便民路17公里，耕种作业道1公里，新建蓄水池4口，整治山坪塘5口。

　　(五)服务重大项目， 交易把控成效显著。紧紧围绕县委政府中心工作，主动融入和服务重大项目建设，积极配合水利、交通、住建和国土等相关部门，推进我县基础设施和重点项目建设，对全县重点工程、民生项目的招标采购采取“提前介入、主动服务、容缺受理、一站式服务和限时办结制”，如对水利除险加固项目、学校医院及市政项目和脱贫攻坚等重大项目实行一个项目一名领导主抓、一名工作人员跟踪服务，及时加强与项目建设单位(招标人)沟通联系，为招标人提供政策咨询、业务引导等服务，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，做到“主动办、现在办、马上办”，倒排招投标时间节点，增设开评标场次等，确保了重点项目及时完成招投标，尽快投入建设。截至目前，交易中心共完成各类交易项目780宗，成交总金额约16.48亿元，节约资金1.57亿元。其中：政府采购项目132宗，采购预算金额为8.87亿元，实际采购金额为8.57亿元，节约金额为0.31亿元，节约率为3.4%;工程招标648批次(其中公招76个，比选190个，抽选382个)，评审控价9.17亿元，中标价7.92亿元，节约资金1.25亿元，节约率为13.64%。未发生一起因招标文件编制或工作人员违规违纪操作而引起的举报、投诉事件，社会满意度高。

　　(六)注重提炼总结， 经验做法推陈出新。强化思维创新、制度创新，方式创新，充分提炼拓展好做法、好经验。使用手持式身份证查验仪 (指纹+人脸对比)和建造师信息卡刷卡入场等举措，对投标人进行身份证信息核查，有效遏制了投标单位冒名顶替、弄虚作假和扰乱招投标市场秩序等行为，获得交易各方一致好评;利用中心网站、官方微信、简报、LED和新闻媒体等载体，客观真实地宣传我县公共资源交易工作，全年出刊交易简报12期，在XX新闻网、XX县政府门户网、省交易中心官方网站等宣传报道30余次，并有12篇稿件被《中国政府采购报》、《四川日报》、《招标与投标》和《南充日报》刊载，营山、顺庆、通江等地先后来我中心考察学习， 我县公共资源交易工作影响进一步提升。

　　同时，还较好地完成了安全综治信访维稳、机关党建、党风廉政建设、依法治理、档案、统计、工青妇和效能建设等和谐保障任务。

　　一年来，虽做了一些工作，但也存在很多不足。一是队伍的整体素质还须进一步提高;二是中心的标准化、电子化建设仍需持续深化，三是政府采购的需求论证和各单位的主体责任须进一步明确并加强，这些问题都需要我们坚持不懈努力，在今后的工作中予以研究解决。

　　二、2018年工作计划

　　2018年，我们将从全县经济社会发展大局出发，紧紧围绕年度目标工作任务，坚持优质服务为宗旨，继续按照“科技+制度”的思路，以“互联网”+招标采购行动为契机，以实现全流程电子化招投标为目标， 以“脱贫攻坚”为重点，以优化招标采购文件抓手，创新工作方法，提升服务效能，努力完成全年工作目标和任务。

　　(一)创优平台，提升电子化交易水平。根据南充市“互联网”+招标采购行动方案(2017-2018)， 完善电子交易平台，实现与省市平台无缝对接，基本实现全流程电子化招标采购， 尽快实现网上投标和异地远程评标，有效解决围标顽症和专家不公的问题，实现公共资源交易更公开、更公平、更公正。进一步完善农村产权交易市场体系和交易平台，制定并完善农村产权交易规则、流程和办事指南，鼓励引导各方在平台上进行交易，加强对乡镇农村产权交易站的指导、培训和考核。积极向全省试点地区学习，先行先试，在全县打造 3-5个乡镇农村产权交易示范站，以点带面，推进农村产权交易向纵深发展。根据仪府办发〔2017〕41号要求，不断探索，进一步规范土地进场交易行为。

　　(二)持续用力，做好脱贫攻坚成果巩固。按照县委政府的总体部署，继续以“脱贫攻坚”为重点，重心下移，力量下沉，对已出列村做好成果巩固，对2018年出列村继续对照村和户脱贫标准，持续用力，查漏补缺， 确保帮扶村和贫困户全面实现奔康目标。

　　(三)完善制度，优化招标采购文件范本。一是根据南充市中标候选人评定机制试点实施办法，及时讨论修订工程招标文件范本，积极试点总投资在3000万元人民币以下(不含3000万元)的、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以下(不含1000万元)的国家投资工程建设项目采用随机抽取方式确定中标候选人;二是根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省关于进一步规范政府采购监管和执行的若干规定》和《四川省关于防范和惩处政府采购中不正当竞争行为的通知》等文件要求， 认真讨论修订完善政府采购文件范本，同时要层层加强对招标文件的审核把关。

　　(四)狠抓培训，打造专业化交易队伍。以股室轮岗为契机，继续加强轮岗轮训，同时组织职工到成都、遂宁、彭州等交易中心实地考察学习，积极参加省市组织的“互联网”+招标采购业务培训，通过学习培训把干部职工锻造成公共资源交易领域的行家里手，夯实业务基础，走职业化、专业化道路，着力打造一支作风硬、业务强、服务优、底线牢、评价好的阳光交易队伍。

　　(五)转变理念，进一步提升服务效能。进一步深化行风效能意识，发扬求真务实的工作精神，不断优化服务举措，创新目标绩效考核，提高工作效率，真正把职责履行到位，把工作落实到位，营造团结向上，创先争优的良好工作氛围。主动融入和服务项目建设，切实加强与项目建设单位(招标人)的沟通联系，为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，坚持“问得清、答得明、转得准”，及时协调处理工程招投标、政府采购过程中的困难和问题，按照项目建设特点及其进度要求，及时商讨解决，加快项目招投标速度，为县域经济发展服好务。

本文来源：http://www.xushengjz.com/cehua/51347/