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从2011年地区生产总值突破690.1亿元,高考蝶变到2018年地区生产总值突破1413.4亿元。即墨先后荣获了全国科技进步先进市、国家知识产权示范市、全省金融创新试点市、省级文明城市、山东省创业城市、国家农产品质量安全城市等省级以上荣誉称号近百项……在半岛都市报《墨城新闻》八周年到来之际,记者梳理八年来即墨在经济发展、城乡环境、民生、教育改革及医疗社保五大方面发生的变迁,与读者共同见证即墨的八年蝶变之路。
2018年6月12日,习亲临视察,给予青岛蓝谷高度赞许,勉励要吸引更多的高端人才落户,并对发展海洋经济、海洋科研作出重要指示。目前,青岛蓝谷累计落户“国字号”科研机构和高等院校46家,认定天津大学工程技术研究中心等创新平台52个,合作共建斯坦福青岛研究院、海洋信息网络联合实验室和北邮青岛海洋研究院,引进两院院士等高层次人才240多名。汽车产业新城以三大整车、四大专用车为龙头的110个重点项目开工投产,涵盖乘用车、商用车、新能源车等门类的千亿级汽车产业集群加速崛起。经济开发区乐都音乐谷、华润万象汇等75个高端项目相继落地,学校、道路等配套设施逐步完善,为争创国家级开发区奠定坚实基础。蓝谷高新区通用航空产业、安全产业加快布局,国家级综合保税区、通用机场申报取得阶段性成果。
国际商贸城业态调整、市场招商、服务配套同步推进,构筑起服装市场、中纺服装城、家居博览中心联动发展格局。国际陆港济铁物流园、青岛港即墨港区一期建成,临空经济区完成产业规划,“四港联动”的国际物流枢纽全面拉开框架。
一汽大众建成达产,新宝来电动版开始试生产,产值突破百亿。德国空客直升机组建欧洲以外第一条H135总装线,首架直升机成功交付。城轨配套开工建设,引入地铁维保中心等核心项目。修正海洋科技谷、阿里巴巴菜鸟智能骨干网正式落户。这些重大项目的落地、开工和投产,推动全区产业向更高层级跨越提升,为经济高质量发展注入了强大动力。
致力于打造现代产业强区,聚力推动新旧动能转换。扎实开展“双百千”行动和“双招双引”,预计外商直接投资到账6.7亿美元、实际利用内资563.4亿元,分别增长8%和15.3%;新引进培养硕士及以上高层次人才636人。传统优势产业加快转型。即发集团获评国家制造业单项冠军。雪达集团成功创建国家企业技术中心。海联金汇互联网金融第三方支付量居全国第四位。青岛造船厂完成重组。一汽解放全新J7产品正式下线智能车全球首发。美好装配建成投产,义和钢构、中青杭萧分别被评为省市装配式建筑产业。成功创建全国首个“互联网+”中小企业示范区,工业互联网改造经验在全国推广,红妮等6家企业入选国家级试点示范。成立全国首支童装IP产业基金,即墨童装成为首个服装服饰类中国地理标志,被确定为全国优秀童装品牌示范、全国纺织行业创新示范集群。新发展高新技术企业134家、增长67.5%,新培育市级以上科技创新平台14家,新申请马德里商标113件,各类专利授权2960件,实现技术合同交易额19亿元、增长215%,规模以上高新技术产值占比达47.5%。战略新兴产业全面起势。
规划国际半导体产业园,引进泰睿思、聚能晶源、山大微纳中心等项目,成功研制并发布“即墨芯”数字芯片。国际海洋传感器研究院挂牌成立,德国依诺信工业自动化、创泽商用机器人、华为大数据中心、海信人工智能签约落地。修正药业、泰康集团、上海道生等康养医药企业加快布局。至慧新材料国内首家量产智能温变玻璃,云路新能源非晶磁粉芯占据全球70%市场份额。
现代服务业持续繁荣。蓝海基金工场投入运营,全国首单中小微企业“可转债”扶持基金成功发布,各类基金管理规模达到860亿元;工商银行设立首家科技支行,海信金控、海信融资租赁、睿融商业保理填补新型金融空白;金融机构存款余额首次达到千亿。高考蝶变电商交易额突破900亿元,跨境电商完成货值7亿元、增长73.7%。承办和举办了中国青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会、全国保密展会、中国海洋国际高峰论坛、国际海洋科技展览会等高层次展会20余个,被评为全国最具影响力会展城市。
推动乡村振兴战略,灵山、龙泉两大生态旅游示范区初具形象,381个村庄达到美丽乡村达标村以上标准,入选省乡村振兴综合体试点。新型产业园区建设推进顺利,环秀新材料、北安智能制造等园区率先突破,132个高新项目相继落户,盘活闲置低效用地6000亩。重点区域拆迁改造全面提速,黄家西流等10个村庄完成回迁,涉及3700余户的11个村庄启动征迁。城乡环境持续提升,城区南、北、西三个出入口改造同步实施,以“增亮、扩绿、添美、治乱、促洁、护安”为重点的城乡环境综合整治有序开展。网格化建设稳步推进,区镇两级社会治理中心建成启用,城乡一体的社会治理机制日益完善。
完成城市发展2050规划和中心城区、东部湾城城市设计,高标准编制海岸带保护利用、自然资源与历史遗存保护等专项规划。即墨古城基本建成并向市民开放,举办各类文旅活动420余场。金茂国际智慧新城正式落地,城区南出入口建设开始启动。整修文化路等15条城区道路,打通华山二路等7条断头路、丁字路,改造农村公路89.3公里。实施崂山一路等14条道路照明工程,完成墨河大厦、万丽广场等地标建筑夜景亮化。高标准整治墨水河、龙泉河。
推进长江二路等重点道路、重要节点绿化提升,开工岘山公园和环秀湖公园二期,建设口袋公园12处,新增城区绿化面积140万平方米,新建东部红叶景观林2600亩。建成海绵城市13.4平方公里。完成既有小区节能改造5万平方米,扩大集中供热面积220万平方米,农村公共服务场所和新型社区全部实现清洁取暖。提升改造60个村庄供水管网。建成污泥处置中心,升级西部污水处理厂,实施5条城区河道截污整治,完成3350处雨污混流点治理。新建拼装式公厕20个,农村厕所无害化改造、生活垃圾无害化处理实现全覆盖。
严格落实河长制、湖长制、湾长制,顺利通过大沽河饮用水源地国家专项督查。规模养殖场全部配建废弃物处理设施。10吨以上燃煤锅炉超低排放改造全面完成,PM2.5、PM10平均浓度分别下降19%和13%,改善率均居十区市首位,空气质量优良率达到82.2%、提高10.1个百分点。
调整延伸15条公交线处。开展智慧停车试点,服装市场立体停车场主体完工。铁路两侧及机场航线下环境整治成效明显,室外烧烤、主干道路垃圾桶全部退路入室进院,高炮广告拆除、违建治理等城市管理工作居青岛区市第一。
新创市级以上美丽乡村示范村21个、达标村170个,移风店镇和金口南里等7个村庄入选省乡村振兴“十百千”工程。
持续加大民生领域财力投入,2018年民生支出占财政支出的比重达到86%。致力于满足群众美好生活需要,高考蝶变持续提高民生保障水平。
2011年,即墨市建成使用实验高中,新建、改建76处中小学校和20处镇中心幼儿园。2013年,即墨再度新建改建23所农村集体幼儿园和22所义务教育学校。2015年,即墨投资1.6亿元,实施12处城乡中小学新建、改扩建工程,新建即墨实验一小等8处学校,扩建即墨实验三小、即墨四中;投资5900余万元,新建改扩建22处村庄(社区)幼儿园,促进全市学前教育均衡发展。
2016年,即墨共投资5亿元,新建、改扩建14处中小学、22处幼儿园。2017年,投资7.3亿元建设21处中小学、23处幼儿园;投资360万元,完成中小学、幼儿园“三防”建设,为24处幼儿园配备信息化设备。
2018年落户博格思加州国际学校,新建镇街中小学和幼儿园20处,启动德馨小学、长江路小学扩建和隆福名居西侧中学建设,公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例达到81.5%、提高31个百分点;试点中小学中午、下午课后校内托管服务,惠及1.4万名学生;配套学校标准化食堂83处,师生中午就餐问题得到有效解决;新建塑胶操场94处,基本实现城乡学校全覆盖;高考一本达线%。
八年来,即墨医疗保障行业利好连连,为老百姓带来不少实实在在的“红利”。2012年,即墨建设市人力资源市场;在全市849个符合条件的村卫生室全面实行了基本药物零差率销售,将新农合筹资标准提高到每人每年300元,住院结报比例比上年提高5个百分点,最高结报金额由10万元提高到12万元。
2013年,进一步提高城乡低保金发放标准,为城乡低保家庭每户发放400元取暖补助,投资56万元为160户贫困肢体残疾人家庭实施无障碍设施改造,为4189名重度残疾人发放就业生活补贴171.6万元;进一步提高城镇居民基本医疗保险财政补贴标准、新农合财政补助标准。
2014年,即墨的城市居民低保标准由每人每年5760元提高到6480元,农村由每人每年3420元提高到4200元;新农合财政补助标准由每人每年300元提高到340元,还投资7300万元,逐步形成“3+6+N”医疗机构合理布局和均衡发展模式。
2016年,即墨与北京儿童医院、301医院、济南眼科医院、青岛市立医院、省胸科医院与市医院、中医院、市南医院建成合作医院,专家定期来即墨坐诊,不用远足百姓即可享受到大城市优质的医疗服务。
2017年,即墨城乡居民养老保险参保登记59万人,参保登记率达100%;居民社会医疗保险参保86.3万,参保率达99.9%。被农民基础养老金标准自2017年1月份起,由79元/月调整为91元/月,3万余名被农民受益;建立“医养康护”长护制度,在11家医院或医疗、养老机构开展试点,246位老人受益;完成机关事业单位生育保险费补缴。跨省异地就医直接结算定点医疗机构增至4家,78个建筑项目办理了工伤保险参保缴费。
2018年,全面推广医共体模式,与北京儿童医院、天坛医院等三甲医院建立常态化合作关系;中医院由二级甲等晋升为三级甲等医院,启用人民医院急诊楼,完成19处卫生院和64处中心卫生室标准化改造;高血压、糖尿病、高脂血症签约患者实现免费服药。城乡低保、居民基础养老金、残疾人托养服务补贴、残疾学生和残疾人家庭子女教育救助全部达到青岛主城区标准,向1.9万城乡低保人员发放低保金元,向1.6万人发放医疗救助金3400万元。为60周岁以上老年人统一购买意外伤害险。贫弱村和贫困户脱贫成果持续巩固。
致力于营造良好发展环境,不断加大改革创新力度。深入开展解放思想大讨论,扎实推进一流营商环境提升年行动,实施“一次办好”“一窗受理”改革,组建行政审批服务局,推行小额行政事业性收费扫码缴费,成立道路交通事故保险快速理赔服务中心,1273个事项实现“最多跑一次”和“零跑腿”。落实“三包三联”、模拟审批、工商登记全程电子化等机制,出台促进企业高质量发展等系列政策,设立企业优惠政策兑现窗口,强化科技、人才、金融、创业等要素支撑,有效解决工商联企业反映问题,全方位扶持实体经济发展。国家海关总署正式批复成立即墨海关,将为进出口企业提供更加便捷高效的服务。
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