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党的“十九大”明确提出了建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。现代化经济体系是社会主义市场经济的完善、创新和发展，是一种市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

随着计划经济向市场经济转轨，市发改委不仅名称由市计划委员会更改为市发展与改革委员会，单位职能也得到了根本的改变，由微观管理到宏观调控，也就是说，规划、协调和服务取代了以前的计划、安排与管理。

当我们的社会体制向现代化经济体系迈进时，也就意味着对我们的发改工作提出了更新、更高的要求，所以说，如何贯彻好党的“十九大”精神、全力履行好自己的职责，是摆在我们基层发改部门面前一个迫切需要完成的一项任务。

为了将党的“十九大”精神真正落到实处，市发改委将采取以下措施，全力打造一支适应新形势的高素质发改队伍。

一、加强理论实践结合，全力打造一支学习型发改队伍。

一是完善学习制度。制定《党支部学习计划》、《“两学一做”学习计划》、《支部学习十九大精神计划》等系列学习方案，通过召开专题学习会、观看廉政教育片、开展警示教育活动等形式广泛开展党员教育活动。采取印发宣传资料、相互提问、解答发布公众号“每日一题”等方式理解和吃透十九大精神，真正把十九大精神落到实处。结合“两学一做”教育活动，重申和强化基层党组织“三会一课”制度，明确党员大会、支部委员会会议在研究落实上级工作部署、党员发展教育管理等方面的职责，为党支部提升活力搭建了各种平台。

二是丰富学习内容。定期将中央、省、市及本市的政策文件、法律法规等进行汇编分发，同时上传至本委微信工作群，便于下载学习。围绕中央、省、市、县的重大安排部署组织集中学习，同时对本委重点、中心工作进行调度，推动工作进程。经常深入到项目服务单位，坚持向群众学习，了解群众所想所需，更好地服务群众。

三是创新学习载体。开展各类交流座谈活动，让大家在畅谈中交流学习心得，在沟通中提出工作建议，在讨论中创新工作思路，从而达到互相启发、共同提高的目的。

四是加大调研力度。结合单位主要职能，以党建+作为主题，明确全年调研任务，制订出全年调研计划。围绕规划编制实施、重点项目推进等工作重点，每年集中利用一个月的时间开展调研活动，由各分管领导带队，深入到乡镇办事处、企业、项目现场、村庄等进行调研和现场办公，现场把脉经济运行情况，及时发现项目推进过程中存在的困难和问题，并提出相应的对策与措施，并对形成的调研文章进行评比，筛选出一批优秀的调研文章供市委、市政府领导决策参考。

二、实施人才强委战略，全力打造一支创新型发改队伍。

一是强化素质提升。加强队伍教育培训，特别是要切实抓好本委干职工的业务教育培训工作，制订科学合理的培训计划，采取脱产学习与在职学习、集中培训与个人自学相结合、师傅带徒弟等形式，坚持不懈地对全委干职工进行学历教育、法律知识教育、专业知识教育，有针对性地解决建设队伍在文化程度、法律专业水平、业务技能等方面存在的问题。强化全委干职工的大局意识，加强本委的凝聚力，积极推动全委干职工在工作协作中得到有效沟通。

二是加大人才引进。严格执行上级人才引进管理规定，严格程序和标准，坚持公开、公平、民主、竞争、择优的原则，把政治强、作风硬、工作能力强的年轻干部选拔到委里来。结合本单位实际，研究制定委人才引进工作方案、做到因事定岗、因岗选人。完善领导班子结构，优化组合，形成合力，增强整体效能。解放思想，打破论资排辈、求全责备等陈旧落后观念的束缚，大胆选拔优秀年轻干部进入领导班子，优化年龄结构。加大后备干部的选拔培养力度，建立健全后备干部管理制度，对后备干部有针对性、有重点、有步骤地进行培养教育，提高后备干部的政治业务素质。

三是建立创新机制。把发改队伍建设与业务工作紧密结合，纳入全年工作重点，使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。加强干部的轮岗交流力度，特别是一些关键岗位定期轮换，使干部不但是现职岗位的能手，更是工作多面手，提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力，积累丰富的工作经验。健全完善目标责任制，作为全委干职工年终考核的依据，实行严格的奖惩制度。

三、完善各项管理措施，全力打造一支服务型发改队伍。

一是争创示范窗口。通过规范行政许可事项，设计许可流程，提速许可时间，免费提供服务告知单，落实AB角制度等工作，着力规范和完善行政许可运行机制，深入落实政务服务“一次办好”便民行动，推行审批事项网上办理，探索推进“赋码登记、窗口收件、网上办件”的服务体系，为项目立项开辟“绿色通道”，做到办结时限比法定时限缩减三分之二。争创文明示范岗、党员先锋岗，争做服务之星，不断推进群众满意工程建设。

二是完善各项机制。立足实际，以突出服务为重点，创新服务机制，实行新企业新项目跟踪服务指导，对新开办企业、企业新立重点项目等建立领导干部联系制度。及时了解企业在项目申报和自身发展中遇到的问题和困难，提前介入进行政策宣传、技术支持和现场服务，促进企业健康快速发展。

三是加强作风建设。把机关作风建设同做好当前各项工作结合起来，坚持既出作风成果，又出工作成果，切实把工作重心转到谋划大战略、提升大研究、推进大项目上来。通过重大工程、重大项目的推进实施，进一步促进发展、带动转型；以服务科学决策为中心，围绕经济转型、新型城镇化建设和民生改善等方面深入思考，不断挖掘和培育新的投资增长点，进一步提升服务发展工作水平。

四、坚持“两手抓”方针，全力打造一支廉洁型发改队伍。

一是建立健全规章制度。以“两学一做”等活动为载体，强化管理，健全完善内部管理长效机制，在办公考勤、首问负责、一次性告知、限时办结等方面入手，使全委工作方方面面有遵循、时时事事有人抓、点点滴滴有规范。。全面落实党风廉政建设主体责任，督促党员干部自觉履行职责，遵守各项廉政纪律，同时定期召开抓党风廉政建设述职评议会，认真落实“一把手”述职制度。

二是强化素质培养。从经常性的思想教育入手，强化“尚法”意识，进一步端正执法思想，转变执法观念，增强服务意识，切实提高为人民服务的自觉性。将组织党员干部查摆“四风”方面存在的问题作为一项常态化工作来抓，并督促全委党员干部针对查摆出来的问题，结合各自的工作实际，深入到基层，制订出切实可行的措施进行整改，并将整改结果在本委宣传栏内进行公布，接受全社会的监督。

三是大力推行“阳光发改”。坚持“两手抓”方针，一手抓工作，一手抓教育。不定期召开征求意见座谈会、发放调查问卷，广开言路，多层次、全方位向市直部门、乡镇办事处、服务对象征求意见建议，及时解决群众反映的突出问题。注重自觉接受社会和内部的各层次监督，建立风险预警防控体系，对重大项目审批、固定资产核准等风险点，开展风险排查，对查找的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制四类风险点，分类逐项制定防范控制措施，切实堵塞各种风险漏洞，增强预警防控，排除廉政风险，转变机关作风。

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