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　　2018年，全区民政系统深入学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，紧紧围绕区委、区政府中心工作，贯彻落实“民政爱民、民政为民”的工作宗旨，着力保障基本民生，开展兜底扶贫，完善社会治理，规范管理社会事务，加强双拥共建，落实优抚安置政策，圆满完成了年度各项目标任务。先后获得了“全市双拥工作模范单位”、“全市消防工作先进单位”和“全区依法行政先进单位”等荣誉表彰。现将年度工作总结汇报如下：

　　一、2018年重点工作开展情况

　　(一)社会救助工作卓有成效。城乡低保实现应保尽保。按照区纪委和市民政局的要求，开展了低保专项清理整治工作，覆盖面达100%，取消了不符合条件的低保892户1550人，将符合条件的118户222人新增纳入低保，实现了应保尽保、应退尽退，有效纠正和遏制住了“关系保”、“人情保”、“土政策保”等低保乱象;从7月开始，城市低保标准从500元/月调整到525元/月，农村低保标准从270元/月调整到320元/月。全年，通过社会化直发城乡低保金2780万元，其中：城市1192万元，农村1588万元。同时，以镇为单位

　　规范了城乡低保档案，达到一户一档;农村五保供养保障有力。提高了五保供养标准，从7月起，集中供养由650元/月提高到682元/月，分散供养由320元/月提高到395元/月，全年共计发放五保金669.83万元，集中供养率达到61%，有力保障了1495名五保对象的基本生活;城乡医疗救助有序推进。通过开展参保资助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，将城乡低保户、五保户、重点优抚对象、特困兜底对象列为医疗救助重点对象，在救助力度上尽量给予了倾斜，进一步提高了城乡医疗救助水平。全年共发放医疗救助金781.65万元，救助10782人次;临时生活救助全面开展。通过完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，鼓励社会参与，增强救助时效，补“短板”、扫“盲点”，有效解决了城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，全年累计发放临时救助资金216万元，救助困难群众达724人次。

　　(二)救灾减灾工作扎实有力。冬春救助圆满完成。全面完成2018年度冬春期间受灾群众冬春生活救助，发放冬令春荒资金100万元，确保了受灾困难群众冬春期间“五有”;灾情应对及时高效。今年以来，我区两次遭受暴雪灾害，全区受灾人口达2.18万人，农作物受灾面积8103公顷，其中成灾面积1432公顷、绝收面积3.8公顷，倒塌农房11户18间，严重损坏房屋7户10间，造成直接经济损失2262万元。灾情发生后，我区立即行动，收集核准上报灾情，根据核实情况下拨救灾资金190万元、棉被445床、棉大衣200件，解决受灾群众的基本生活，确保了社会稳定;强化应急体系建设。修订完善了《自然灾害救助应急预案》，实行24小时应急值班制度，规范了灾情信息统计上报工作程序。扎实开展了“综合减灾示范社区”工作，加强了自然灾害避灾点长效管理，建立分级管理机制。开展了“5·12防灾减灾日”宣传活动，提高群众防灾减灾意识。

　　(三)福利慈善事业快速发展。一是加快养老服务体系建设。2018年区民政局与南京禾康智慧养老公司签订购买养老服务合同，为符合条件困难老人购买家政、健康、生活照料等服务，截止目前，共计服务老人1183单，发放手机114部。为6967名高龄老人发放了140万元高龄津贴。为残疾且需要长期护理的分散供养五保对象发放每人每月100元的护理补贴26000元。为50周岁以上、90周岁以下重点优抚对象、低保户、分散五保户5354人购买了银龄保险。支持社会力量举办养老机构，今年8月份兑现了荣耀老年公寓60万元的一次性建设补贴;二是加强留守儿童保护工作。暑期广泛开展了“防溺水”宣传，在沙河镇组织开展了留守儿童家庭教育培训讲座，投入3万元帮助乌衣锦绣园社区新建了留守儿童活动中心;三是开展福彩助学。拿出4.5万元对全区15名贫困家庭的应届大学生进行教育救助，充分发挥福彩公益金救危济困的社会效应。

　　(四)社会管理创新提质增速。一是加快推进城乡社区建设。加强社区人才队伍培训，年初，组织全区85名社区工作人员积极参加全市举办的社区工作培训班，不断提高社区管理服务队伍的水平。规范建立了社区台账，积极探索城乡社区管理服务模式，厘清了城市社区职责清单，为社区减负增效，使社区服务更优良，群众办事更方便;二是推进和落实城乡社区协商工作。2018年由我们拟定区两办印发出台了《关于加强城乡社区协商的实施方案》，进一步推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，真正使民主协商覆盖全区各村(社区)，把民主协商贯穿于村(社区)管理服务的全过程，促进了基层民主建设健康发展。指导各村(居)按要求规范完善了村规民约，健全了村(社区)议事会、听证会、工作评议会等规章制度。认真开展了《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》学习，组织了部分村(居)干部进行了培训，基层民主自治体制进一步完善;三是开展了城市社区办公服务用房调查，会同区财政局对社区工作经费及社区工作人员待遇情况调整分析，分别形成报告上报市政府及相关部门，争取解决。完成了社区工作人员基本情况普查登记和工作届龄认定工作，落实了届龄补贴和社工职称待遇;四是加快社会组织培育发展。优化行政审批程序，缩减行政审批时限，实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记制度，完成对12个社会团体和民办非企业单位依法受理、勘验、登记并颁发证书。进一步加强社会组织的监督管理和自身建设，完成了104个“社团”和“民非”组织的年检工作，年检率达97%。四是积极推进社工人才队伍建设，建立了志愿者登记和服务记录制度，组织了82人参加社会工作者职业水平考试，自2018年以来，累计取得社会工作师职业资格42人。

　　(五)双拥优安政策全面落实。双拥工作取得历史突破。全区军地双方领导机关更加重视新一轮双拥创建工作，把双拥创建工作纳入经济社会发展总体规划，纳入党委重要议事日程，纳入军地年度工作目标考核，全区双拥工作呈现领导高度重视、部门积极配合、军民广泛参与的双拥工作新格局。共建机制更加完善，宣传氛围热烈浓厚，政策法规落实到位，军民共建富有成效。区政府积极支持部队建设，落实现役军人子女入学、家属就业等优惠政策，驻区部队自觉服从地方党委领导和服务于地方经济建设，高效完成各项安保和抢险救灾任务。2018年代表滁州市迎接并顺利通过“全省双拥模范县”“八连冠”的检查验收，受到了检查组的一致好评;优待抚恤政策落实到位。按标及时发放1974名各类定恤、定补资金879.46万元。组织了60名重点优抚对象开展短期疗养活动。搞好企业军转干部困难救助工作，全年共救助12人，发放救助金3.76万元。大幅提高义务兵家属优待金标准，2018年共为295名义务兵每人发放13284元，共计392万元。同时，将部分生活困难的优抚对象优先纳入了低保、医疗、临时等社会救助范畴，重点优抚对象“三难”问题得到根本解决;退役士兵安置全面落实。全年共计接收退役士兵99人，其中按老政策符合纳入城镇安置对象2人，回乡退役士兵97人。已全部完成了退役金发放和安置工作。开展了退役士兵技能培训工作，共有14人完成培训并获得合格证书，培训合格率达100%。积极组织3场专场招聘会，累计参加人员达160人次，有效提升了退役士兵的就业能力。

　　(六)专项事务管理规范有序。一是地名工作规范有序。牵头完成与定远勘界联检实施工作。完成了全区地名普查成果表的审核，并通过省级验收;二是专项救助稳步实施。救助流浪乞讨人员35人次、发放3万元。为37名孤儿发放救助金23万元。为4592名困难残疾人，发放生活补助477万元。为2167名重度残疾人，发放护理补贴148万元;三是积极推进殡葬改革。大力推行生态殡葬，落实惠民殡葬政策，减免丧户冷藏、火化费用近108万元。四是规范提升登记服务水平。严格按照法律法规依法婚姻登记，全年共办理结婚登记2352对，离婚登记972对，补发婚姻证687对，开具各种婚姻证明约450份，登记合格率达100%。

　　(七)信访维稳工作扎实有效。实行班子成员轮流接访和信访包案制度，有效化解了信访矛盾，维护了社会稳定。全年，共接待来访群众842人次、来信12件，办结率达到100%，信访稳定工作呈现良好发展态势;全力抓好民族宗教稳定工作。在全区广泛开展民族团结宣传月和宗教政策宣传月活动，广泛宣传民政宗教政策法规，活动期间，动员民族企业和宗教团体慰问特困群众人5人，发放慰问金1万元。积极推进宗教场所践行社会主义核心价值观活动，强化和谐寺观教堂建设和安全管理。

　　(八)民政项目建设有序开展。一是抓公墓建设，这个项目是市级工程，由XX来承建，市区两级主要领导都非常重视，要求建成集绿色、生态、节地、公园于一体的高标准陵园，为此我们成立专门班子，加强各项工作的推进力度，完成了公司注册立项、可研报告、实地选址、设计招标、规划红线和地质灾害评估等工作，9月份已正式启动该项工程;二是抓敬老院改造升级。完成了对乌衣、腰铺等敬老院进行改造维修，同时，确定每个党组成员联系一所敬老院，形成专人抓、合力抓的强大工作合力;三是抓好皇甫烈士陵园管理用房建设。经过多次调研，多方论证，制订工程方案，督促施工进度，目前，主体工程已基本完工，布展工作正抓紧推进。

　　(九)党建工作任务全面落实。一是认真组织学习中央《八项规定》、习近平总书记系列重要讲话和省、市、区委各项规定，切实打牢思想基础。开展了“两学一做”常态化制度化和专项警示教育活动，完成了基层党支部标准化建设。始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，认真履行基层党建第一责任人职责，不断加强党员干部队伍建设，各项党务工作都得到了有效贯彻和落实。二是推进党风廉政责任制落实，主体责任意识不断增强。以责任制落实为龙头，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实;班子成员严格履行“一岗双责”，党组班子自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主生活会制度;党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人分别签订党风廉政建设责任书，建立了层层负责的廉政建设工作机制。三是加强廉政宣传教育，思廉倡廉的氛围更加浓厚。积极推进廉政文化进机关活动，强化日常廉政教育，整合利用各类廉政教育资源，累计开展廉政教育达200余人次;坚持重大事项报告制度，完善了民主测评制度和谈话制度，不断发现并整改自身问题，针对新情况和新问题及时分析，对党员干部在党风廉政建设方面存在的不良现象，早打“预防针”，早用“防腐剂”。四是坚持围绕中心，监督责任履行更加到位。紧扣重大改革任务、重点建设项目、重要民生工程，民政资金内审，充分履行纪检监察组织职能，突出执纪监督问责，不定期开展内部自查，发现问题，及时整改;严肃查处干部违纪违规问题，保持惩治腐败的高压态势，为全局工作提供组织和纪律保障。五是狠抓作风纪律建设，干部作风面貌进一步提升。采取以会代训、短信提醒等方式反复强调遵守作风工作纪律的重要性;坚持常态化廉政约谈，分批次对党员干部进行了廉政约谈;坚持腐败预警防控常态化，以查找腐败风险，收集预警信息，建立防控机制为抓手，建立“教育在先、制度在先、监督在先”的预防机制，形成了责任到位、层层管理、重点防控的风险防控体系。

　　二、亮点工作

　　一是今年我区敬老院建设作为全市五保供养现场会观摩点，得到各级领导和社会各界的充分肯定。二是我区宗教工作在全市宗教会议上作了典型经验发言，全市宗教活动场所开展践行社会主义核心价值观现场会也在我区召开。三是留守儿童关爱保护工作作为省级留守儿童关爱保护“树典型、立标杆”示范点上报。

　　三、存在的问题

　　回顾2018年民政工作，虽然取得了一定成绩，但工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是工作创新不够，亮点不多;二是民政工作力量不足，民政队伍建设需要加强等。

　　四、2019年重点工作安排

　　一是牵头抓好第十届村委会换届选举工作，开展前期培训，制定换届选举相关方案等，做到规范流程，依法选举。二是加强双拥创建，完成皇甫烈士陵园管理用房内部布展，组织开展好全区“烈士日纪念日”公祭活动。三是解决社区服务用房问题。四是全力推进“滁州市祈福生态陵园”建设进度。五是完成高龄补贴提标，探索开展医养结合。六是制订方案，加强全区基层民政能力建设。

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