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　　镇的换届选举工作在市委、市政府的正确领导下，按照全市的统一安排部署，在规定的时间内，全面、圆满地完成了选举工作任务，实现了村级领导班子配齐配强的基本目标。据统计:全镇共选配了德才兼备村支两委干部126人，当选村书记14人、副书记1人、主任14人、副主任14人、支部委员43人、村委会委员40人，继任73人，新任53人。其中班子成员中，男性98名，占77.8%;女性28名，占22.2%。文化结构上看，大专以上文化程度的11名;高中及中专文化程度42名，占33.3%;初中及以下文化程度的73名。年龄结构上，35岁以下的有12名;36-45岁的有41名，46-55岁的有51名;55岁以上22名，平均年龄48岁。交叉任职21人，占16.7%。从年龄结构来看，班子更年轻化了;从文化程度上看，文化水平更高了，较之上一届，村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标，能人治村的格局进一步形成，我镇的新农村建设人才基础工程进一步巩固。现将工作情况总结如下:

　　一、基本做法:

　　(一)未雨绸缪，打好换届选举的准备之仗。

　　一是强化组织，加强领导。我镇于2016年12月19日，召开换届工作专题会议，研究部署了我镇的“两委”换届选举工作。成立了换届选举领导小组，组建了审计、指导、督导等工作指导小组，镇党委与各指导小组签订了责任状，明确了各自的工作目标、工作职责和工作纪律。同时业务指导到位。换届期间，各村的“两委”班子处于“空白期”，为确保顺利完成换届工作，按照统一的选举程序，对在每次换届步骤进行前都对包片干部进行业务培训，制作了指导材料，让他们真正领会和掌握流程中的每一个步骤和注意事项，确保选举依法、按照程序进行，不出现纰漏。为换届选举提供了强有力的组织保障。

　　二是加强舆论宣传，营造选举氛围。为营造良好的换届选举工作氛围，XX镇各村(社区)制作宣传横幅共30多幅，并在街道的LED显示屏上设置宣传标语。同时在各村村务公开栏设置换届选举宣传专栏，张贴村委会换届选举实施方案、选举公告、宣传材料等，让群众全面了解村委会换届的相关知识和政策。同时制作了“九个严禁、九个一律、六个坚决查处”的小卡片，分发到广大干部手中，时刻要求他们学习上级的要求，不搞拉票贿选，不搞不正之风，确保换届过程中的风清气正。通过宣传增强了群众的民主法制观念和政治参与意识，为依法顺利选举奠定了坚实的基础。

　　三是严格程序，储备人才。认真进行财务的清理审计，搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。在清理中，对账目不清，有侵占、挪用集体财物嫌疑的行为人组建专班进行调查，保障人民群众的监督权，保证集体资产不流失。在清理资产的同时，对各村两委的干部进行民主测评，将测评结果在村民代表和党员代表中公布，同时对各村的后备干部进行调查摸底，对相当一部分在外创业并有经济实体的年轻人进行动员，鼓励他们回村竞选，为组建新一届村支两委的班子做好了人才的储备。在本次换届选举中，共有15位优秀青年回来参加竞选，其中有6名成功当选。

　　(二)严格把关，保证选举工作的有序开展。

　　严把方案制定关。按照全市的统一部署，结合本镇的工作实际，制定了我镇换届选举实施方案，对各村的换届选举日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。

　　严把程序步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节，各指导小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海选提名候选人、正式确定候选人等，严格按照法定的时间和程序操作，不投机取巧，不偷懒耍滑，真正做到了法定程序不变通，规定环节不减少，依法依规办事，保证了换届选举的顺利开展。

　　严把细节规范关。选举工作是程序性非常强的工作，每个环节都有明确的规定，在这一点上，指导组的工作人员坚持按要求办事，从开会清点到会人数，会议记录，统计表格，到公告的内容;从秘密写票处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明确的要求，为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。

　　二、基本经验

　　(一)三条原则的有机结合，是选举成功的一大法宝。

　　XX镇的选举工作始终把握住了三项原则，那就是坚持党的领导，严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则，坚持党的领导是基层政权建设的基本方向;严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障;充分发扬民主，选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中，我们坚持正确的舆论导向，让老百姓在提高认识的基础上，明白选好村级领导班子对于一方发展的重要意义，让他们懂得换届是选齐选强领导班子，是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来，作为老百姓自己的当家人;在工作程序上，我们严格按照选举规程办事，保证选举有一个公正、公平的环境;在充分发扬民主的问题上，让老百姓明明白白选人，在充分认识候选人的基础上，表达自己的真实意愿，而不是被欺骗的民主，被歪曲的民主。

　　(二)严格选举程序，确保女性参选。

　　镇党委、政府严格换届程序，支部换届实行“两推一选”;村委换届严把“三关”，一是严把选民登记关，按照有关法律法规要求，对选民做到应登尽登;二是严把候选人关，确保女性进村委班子;三是严把选举程序关。为保证本次村委换届选举工作依法有序进行，XX镇把“讲政策、重程序”作为换届工作一条主线，贯穿选举工作始终，做到依法有序推进。镇党委、政府高度重视农村女干部的培养和选拔，积极推动女性进村委，把此项工作作为一项政治任务来抓，努力创造一个妇女参选参政宽松的政治环境。同时，积极开展调研工作，不断了解妇女参选参政中出现的新情况、新问题。加强宣传引导，营造妇女参选参政的良好氛围。深入各村，通过横幅、标语、信息公开栏和广播等大力宣传妇女在社会主义新农村建设和村级事务管理中不可替代的作用，通过宣传唤醒女性自信自立意识，增强妇女的参与意识、竞争意识、性别意识，引导广大妇女互相帮助，互相支持，凝聚妇女的群体力量，为妇女参政创造条件。

　　(三)换届选举是一次很好的普法机会。

　　在以往的换届选举工作中，比较普遍的现象就是告状，信访件满天飞。这一现象的存在大致有两个原因，一个原因是某些人因为与候选人存在个人恩怨，恶意拆台，想通过“告”达到搞臭候选人的目的;另一原因是我们指导组工作人员造成的。有部分工作人员政策法律水平不高或者想投机取巧，不按照法定程序操作，愚弄百姓，结果弄巧成拙，引起上访。所以说，换届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训，对他们进行普法，进行纪律教育，再其次是通过他们的指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法，自觉地按照选举法的规定办事，促进选举工作的良性循环，为今后村民的民主自治提供素质保障。今年换届期间，我镇信访办公室基本上是“门前冷落鞍马稀”，涉及选举的信访件总共2件，一件是选民资格认定引起争议的上访，在镇指导组的指导下，得到了纠正;另一起是举报某支委选举程序违法的上访，市委组织部带领工作专班进行了查证，确认选举没有违法操作。全镇14个村(社区)的选举结果均合法有效。很多老百姓都深有感触地讲:今年的选举确实很正规，我们的投票没有受到任何干扰。

　　(四)将“严纪律、担责任”作为此次选举工作严守的底线。

　　对贿选、拉票行为进行严肃处分。我镇杨家坪村，村情、选情较复杂，镇党委、政府高度重视，特别为该村选举工作增派了3名工作人员。同时，在该村选举大会现场安排纪委书记、派出所工作人员负责巡查督导，对干扰换届的行为进行监督。严格选举程序，确保依法依规。切实做到每一个环节、每一项工作都有法可依、有章可循，严格按政策、法律规定的程序，依法依规进行。同时，对各个环节进行拍照，选举大会进行全程录像等，不怕麻烦、不图省事、不走过场，确保选举合法、公平、公正，确保选举程序的合法性、选举结果的有效性和公正性，营造风清气正的换届环境，确保真正选出让群众认可、能够带领群众干事创业的好班子和好的带头人。

　　三、问题和不足

　　存在问题和不足:

　　不足之一:具体地讲，在部分边远的村，相当一部分年轻人出门打工，在登记选民时，这部分打工人员的直系亲属与他们可以联系，并且打工人员本人没有放弃选民登记的意愿，那么，他们应该作为选民登记。在海选提名候选人时，这部分人却因为远在他乡，不能赶回来投票。在家的选民可能大部分是老人和病人，由于山大人稀、路途遥远，加之他们对选举的无所谓的态等原因，很少全家出动来投票。委托带票的情况很多。

　　不足之二:选民的民主选举意识离我们的要求还有差距，还有相当一部分老百姓政治觉悟不够高。一种表现是选谁跟我没关系，都一样。另一种表现是选谁跟我有关系，是亲戚关系、宗族关系或者是其他厉害关系，候选人怎么样无所谓，总之要投他一票。以上两种情况，前者，是比较盲目，在投票的过程中，容易被左右，投票比较草率，第二种，是比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不是真正为老百姓办事的人，不是理想人选。

　　总的来讲，XX镇选举工作进展顺利，14个村(社区)的选举均合法有效，结果非常圆满。

　　四、下步重点工作

　　目前我镇的村级配套组织换届工作已相继完成。镇党委、政府要协助并监督做好“两委”新老班子的工作交接，形成工作交接清单。对不能继任的村支部书记、支部委员、村委主任、村委委员做好谈心谈话工作，继续做好上一届班子的思想引导，加强思想疏导。下一步，我镇将对村(社区)三职干部开展培训。在搞好换届选举总结表彰的同时，将指导新一届村支两委班子搞好工作交接和做好任期内的工作规划，使他们迅速进入角色，投身脱贫攻坚的主战场。

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