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　　2017年县商务局认真贯彻落实中央和各级党委政府关于脱贫攻坚工作的一系列文件精神和部署要求，举全局之力，举全局之智，扎实工作，攻坚克难，结合商务工作实际，在商贸流通扶贫、电商扶贫中做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，各贫困主体对商务扶贫的获得感有了极大提升，受到了上级主管部门和县领导的充分肯定。

　　一、商贸流通扶贫工作

　　2017年全年实现社会消费品零售总额41.3亿元，同比增加11.3%。商贸流通限上企业总数达55家，同比增幅13.9%。今年我局争取到了省级流通业发展专项资金20万元，分别用于贫困山区农贸市场建设补助、超市扶贫专柜建设以及贫困户农产品物流配送体系建设。具体资金分配为：漫水河镇农贸市场建设改造项目10万元;霍山品尚多商贸有限公司消费促进项目5万元;霍山乡村菜鸟物流有限公司物流配送项目5万元。目前，漫水河镇标准化的农贸市场已建成完工，为贫困山区老百姓出售自产蔬菜、家禽、农副土特产品提供了集散地;自去年8月份以来，我们与霍山县品尚多商贸有限公司合作，在超市内设立了商务扶贫专柜，专门销售来自贫困户蔬菜等农产品;霍山乡村菜鸟物流有限公司今年由大别山电商产业园内霍迹寻踪供应链管理公司注资成立，主要承接阿里巴巴菜鸟物流、顺丰乡村件、德邦、品俊县级物流业务和海尔县级配送，共投入100多万元，建成5条乡村物流线路，配备了专业物流配送车辆，招聘了16位物流快递员，已建成县、乡、村三级物流网络体系，为贫困山区老百姓出售自产蔬菜、家禽、农副土特产品提供了物流支撑。

　　二、电商扶贫工作开展情况

　　近年来，我们以实施全国电子商务进农村综合示范项目和全覆盖工作为契机，把大力发展农村电商，开展电商精准扶贫，作为坚决打赢脱贫攻坚战的一项重要举措，积极探索具有霍山特色的农村电商和脱贫攻坚深度融合发展模式，取得了一定成效，贫困群体对电商扶贫的获得感得到了有效提升，电商精准扶贫效果初步显现。2017年我县电子商务交易额15亿元，其中农产品上行5.5亿元，来自贫困村、贫困户产品网络销售及相关产业带动等近5000万元，贫困户均1700多元。全县从事农产品销售电商企业近千家，从业人员8000余人，直接或间接带动20000多人增收致富。先后培育省市级电商示范企业8家，大别山电商产业园连续二次确定为省级电子商务示范园区。今年阿里研究院公布全国农产品电商50强县，我县作为安徽省唯一入围县区，位列第50位，获京东“一县一品”示范县。

　　(一)强化引导，做好政策资金扶持。我们紧抓电子商务进农村综合示范项目机遇，出台了一系列加快农村电商发展、实施精准扶贫的文件，在政策和资金上予以倾斜。如《关于霍山县电子商务进农村综合示范县项目实施方案》中专门列出电商精准扶贫支持项目，拿出50万元专项资金。对贫困村新建电商服务站的软硬件设施给予全额补贴;对县内商超、加油站点、农产品展销馆设立电商扶贫产品专柜，配备展架和补助相关建设费用;对贫困村建设物流中转网点，给予一定补助;对电商企业销售贫困户产品给予奖补;对贫困村农产品上行给予物流补助。《县商务局关于在全县贫困村开展电商精准扶贫工作的实施方案》中规定：对扶贫村电商服务站配备相关硬件设设施，作为村级集体资产;对贫困村群众、电商经营人员免费培训，免费食宿、发放交通补贴;对贫困村站点经营业绩给予奖励等。《县商务局关于开展电商精准扶贫山芋粉丝项目实施方案》规定:对试点贫困村种植山芋的贫困给予种苗、肥料每亩补助200元，积极争取扶贫专项资金60万元，支持新建扶持粉丝加厂;协调做好产品包装、设计和办理相关质量认证;协调相关电商企业、商超、电商服务站开展销售，根据销售额予以奖励。

　　(二)优化平台，完善电商公共服务中心功能配套。早在获批首批“示范县”项目之前，县财政就专门拿出400万元，将原盛大工业园，租赁改造成大别山电商产业园，作为县电商公共服务中心。总面积6万平米，其中楼宇2万平米，仓储4万平米。各项服务设施完备，功能配套完善，办公设备齐全。现累计入驻和孵化电商企业100余家，引进专业电商运营团队近30家。在淘宝、京东、1号店、邮乐农品网等知名电商平台建立特色霍山馆，与安徽新华学院、六安职业技术学院达成校企合作协议。实行线上线下融合，建成三个农特产品展销馆，通过旅游电商企业，累计接待外地游客5万多人次。建成了近4000平米的菜鸟物流和邮政电商物流配送中心，已与9家物流快递企业合作，开展到村物流业务。加大招商力度。与慧聪网达成协议，拟合作建设霍山县互联网+竹产业电子商务园区，打造成大别山地区最专业的竹产品产供销线上线下平台。签约引进北京瑞金麟网络技术服务有限公司，在我县注册成立劲速网络科技有限公司(霍山基地)，为电商企业提供全方位外包服务，已进驻开展业务。目前产业园进驻企业员工约200人，带动农村青年创业就业约150人。2017年产业园线上线下交易额近5亿元，同比增长30%。已初步打造成为霍山县农村电商孵化中心、电商企业运营中心、农村青年创业中心、农产品线下体验中心和线上交易中心、农村物流配送中心和电商公共服务中心。

　　(三)拓展网点，有效激发站点各项功能。自2018年以来，全县已建成村淘服务站、邮乐购等村级电商服务站点共329个，在全市率先实现了全县村级电商服务站点全覆盖。2017年重点是加强与农村淘宝和邮政电商沟通协调调度，对新增调整的100多个站点开展培训，开展经常性调研和调度，了解经营状况，开展一对一上门指导，帮助站点提高经营业绩。不断完善村级站点网络代购、网络销售、水电缴费、代订车票、代办保险、代收发快递等多种便民服务功能。持续做好村级站点宣传和农村电商氛围营造。我县村淘站点在总数最少、县域人口最少的不利条件下，2017年双11，获全市村淘交易额第1名，达180万元，有5个站点当天业绩都突破10万元，整体上行销售近200万元。全年村邮乐购实现网络代购1000余万元，网络销售400多万元，村淘服务站实现网络代购4000多万元，网络销售1000多万元。

　　(四)整合资源，大力加强农村物流配送体系建设。主要依托中国邮政强大的乡村物流网络、阿里巴巴农村淘宝菜鸟物流等其它物流快递企业，在电商产业园内建成了近4000平米的两个物流配送中心。邮政物流配送中心已与县内五家快递物流企业开展合作，打通到村最后一公里，降低了物流成本，提高了物流效率。县邮政公司今年投入80多万，改造升级了物流配送中心，配备了物流车。农村淘宝菜鸟物流今年由安徽霍迹寻踪供应链管理公司承接，已投入100余万元，与顺丰、海尔合作，承担乡村件派送业务，与德邦、品俊合作，承担本县业务代理。支持邮政等物流企业配备配送车辆60多辆，共开辟9条乡村物流线路，已建成乡镇物流配送中心6个，村级物流配送网点329个，实现全覆盖。为提高农村物流业务水平，于9月底举办了全县农村物流村村通业务培训，重点讲解电商物流全覆盖相关政策要求和物流快递操作流程，包括各贫困村、贫困户和有意从事物流业务共120人参加培训，当场有80多人有意开展物流快递工作。今年“618”期间，霍山县菜鸟乡村物流全国运营考核指标满分县，今年双“11”，菜鸟乡村物流霍山县服务中心获全国优秀县仓。

　　(五)注重宣传，持续做好农村电商人才培养培训。实施农村电商万人次培训计划。针对农村青年、返乡人员、电商创业人员、乡村干部和大学生村官、电商企业等，分类开展培训。与安徽新华学院、安徽工商管理职业学院、六安职业技术学院、县职业学校等培训机构，开展了校企合作。两年多来，共举办电商精准扶贫、跨境电商、电商运营操作技能、村级服务站运营、微商、农村物流业务等各类培训50多期次，培训人员达14000多人次。其中今年培训3500多人次。比如，近期举办的电商精准扶贫冬笋培训班，采取理论讲解冬笋挖掘技巧和电商销售知识，到乡村竹林现场操作示范相结合方式进行，共有100多位贫困村干部、贫困户等参加，到8个乡镇村竹园开展了为期二周的现场培训，收到很好效果。同时，不断加大对外宣传力度，央视二套、人民日报、新华网、人民网、凤凰卫视、安徽日报、安徽电视台、安徽广播电台、江淮晨报、皖西日报、今日头条等县内外媒体，先后多次对我县电子商务进农村全履盖、综合示范项目开展情况、取得成效、电商精准扶贫、电商经典案例、村级站点建设等进行专题报道，扩大了我县知名度和电商进农村氛围。

　　(六)加强培育，加快农产品上行创建电商示范镇村。积极利用各类平台、各个重要节点，广泛开展农产品网络营销推广活动，加快农产品上行。今年先后多次组织近40家电商企业参加山东、杭州、无锡、合肥、六安等省内外农特产品展销会。受省商务厅委托，由电商产业园内的蒲公英电商公司承接参与皖货精品活动，与天猫、京东等平台合作开设了旗舰店，我县几款知名地标产品和特色产品均已上线。由邮政公司组织的“9.19”电商节，选择百合、茶叶、石斛等地标和特色等14款农产品，上线促销，并邀请市县相关领导、农产品企业、邮乐购站点负责人等，在电商产业园，成功举办了“邮乐919购物狂欢节”霍山分会场点爆日现场直播。期间，大别山霍山馆获全国“最受欢迎的邮乐地方馆”。2017年“双11”，我县电商交易额近6500万元，其中农产品销售额突破2500万元。大别山电商产业园有40余家企业参加，特别是抱儿钟秀茶叶、缘圆缘工贸、迎驾电子商务、劲速网络科技等一批实力较强的电商企业当天的销售额创历史新高。其中抱儿钟秀茶叶公司销售300余万元，增幅65%，黄茶类目第一。安徽缘圆缘工贸公司全网销售300万元，其中天猫徽元霍山石斛官方旗舰店单店业绩131.04万元，获得天猫双11滋补行业石斛品类热销品牌榜第一。迎驾电子商务公司销售700万元，增幅300%，行业排名第十二，行业增速排名第三。霍山劲速网络科技公司销售1050万元。近期我们选送6款霍山特色产品品牌，参加安徽省“好网货”大赛评选，有4款产品进入全省百佳“好网货”名单，占全市三分之一。通过一系列营销推广和品牌培育，进一步提升霍山茶叶、石斛、中药材、迎驾酒水、食用油、百合、葛粉等地方特色产品网上知名度。采取措施，持续加强电商主体培育。仅今年就新开设网店150多家，新增微商经营人员80余家。近期，我们深入各乡镇村广泛调研，对一些有特色、电商扶贫、电商创业等实绩明显的农村网商网店，经过总结，形成100个典型案例，予以表彰宣传推广。根据各地自身产业特色和资源优势，我们选择单龙寺镇、太平畈乡、磨子潭镇、大化坪镇、下符桥等地旅游产业、石斛产业、茶叶产业、生态农业，分别申报创建旅游、石斛、茶叶、生态农产品等特色小镇和示范村。力争今年建设3个以上电商特色小镇、3个以上电商示范村。

　　(七)突出特色，创新电商扶贫模式。一是采取“以站带户”扶贫模式。在43个贫困村设立村级服务站，定期开展培训，上门进行指导，帮助站点经营人员网销贫困户农产品。依托电商村级站点，收购贫困户种植的蔬菜和生鲜产品，直接配送到县内各大商超、加油站点、O2O展示店实行专柜销售，给予物流分栋等费用补助，共6.5万元。比如，我们选择山王河村邮乐购站收购贫困户生产种植的蔬菜和鸡蛋供应超市“商务扶贫专柜”，自2016年8月以来，销售额5万多元，该村25户贫困户均增收2000多元。二是实施“产业+电商”扶贫模式。在漫水河镇陈家畈村和太阳乡太阳村，实施山芋粉丝精准扶贫项目，由村集体经济组织与农户签订种植、收购协议，两村73户共种植山芋169亩(其中参与贫困户45户60余亩)，由我们补贴种苗化肥等5.78万元，并争取扶贫项目资金60万元，扶持村集体在漫水河镇成立粉丝加工厂，同时协调做好检测、质量认证和包装设计。加工后的山芋粉或粉丝，由电商企业、村级服务站和商超负责销售，根据销售额予以奖励。带动贫困户户均可增收5000元。三是采取“以企带村”扶贫模式。发动电商企业，主动对接贫困群体，专业设计，专门包装电商扶贫产品，广泛开展网销贫困户农特产品，予以销售额奖励。0距离、霍迹寻踪、邸铺网等电商企业，已与诸佛庵、佛子岭、东西溪、单龙寺、大化坪、上土市、磨子潭、漫水河等乡镇贫困村签订贫困户农产品销售协议，确保贫困户农特产品有销路。四是实施“旅游+电商”扶贫模式。建立我县首家旅游电商服务平台山旅网和霍山旅游官方旗舰店，与大别山区30多家景区、50多家酒店长期合作，通过线上宣传推广，吸引外来游客，提供吃住行游乐购全方位服务。今年初山旅网平台引进2万多人次，来到诸佛庵和落儿岭群众茶园和竹园，开展采茶和挖冬笋体验游，既带来了旅游经济，又为贫困群众增加了收入。2017年山旅网共接待游客近10万人次，带动霍山旅游经济收入近亿元。五是搭建重点扶贫项目平台。积极引进国办知名电商企业在我县设立区域总部、运营中心、结算中心，搭建平台、拓展业务，发挥引领作用和规模效应，促进农村相关产业发展。目前，我们已与慧聪网、中国制造网、中国云谷等进行了多次洽谈对接，有意达成合作。分期建立大别山区竹产品交易中心、大别山中药材网上交易中心、中国黄茶产业电子商务基地、霍山石斛电商园。比如8月份，我们引进0距离商务平台入驻，采取“平台+农户”形式，帮助贫困户将农副产品免费上线、免费推广、实现线上下单，线下配送，解决了贫困户产品销售难增收难问题。9月底正式上线以来，对接农户260多家，上线产品200多款，帮助贫困户实现土鸡、土鸡蛋、蜂蜜、冬笋等农产品销售近700万元，其中贫困户产品占三分之一。仅冬笋就实现销售67万多斤。由县委组织部、商务局、扶贫局、林业局牵头，联合蒲公英电商公司，开展电商精准扶贫冬笋项目理论培训和现场实操培训，共有近100人参加，教授贫困户挖掘技巧，受到贫困户充分好评。胡家河村贫困户蔡立余家有480只鸡通过该公司全部销售完，收入36480元，专门给商务局送来锦旗以示感谢。六是建立扶贫信息平台。由县电商服务中心牵头，建立了全县电商从业人员、扶贫村驻村干部微信群，搭建贫困户产品供需信息沟通平台。在多个网络平台，开设了电商扶贫农产品专区，并予以背书，提升消费者信任度。支持电商企业开发全县电商精准扶贫信息系统，详细录入贫困户信息，上线扶贫产业和贫困户产品信息，同步链接手机APP，消费者登录后可详细了解贫困户和产品信息，直接购买贫困户产品。省商务厅一领导看到此信息后，从该平台购买了300个土鸡蛋、二只土鸡，当天就配送到她家。七是促进贫困群众创业就业。电子商务是大众创业、万众创新的重要领域，创业成本低，入门门槛不高。发展农村电商，可以为那些有意愿、有能力的贫困户毕业生、退役军人、返乡青年提供创业平台，增强创业创新能力，培养致富带头人，促进农村经济发展。如太平畈乡高山铺村伍连明，创业成立福康石斛公司， 2018年开始电商销售，是最早进驻电商产业园的石斛企业，现有11人从事网络运营，年网上交易额达700多万元，占整个企业销售额近三分之二。他致富不忘乡邻，常年聘用当地群众和贫困户10户近30人，人均纯收入达2万元以上。

　　(八)正视不足，补齐电商扶贫短板。虽然我们在开展电子商务进农村和电商精准扶贫工作中进行了一些探索和实践，取得了一定成效，但也还存在着许多问题和不足，比如：农村电商人才匮乏，深山区贫困村物流配送体系建设不全，农产品冷链体系建设贫缺乏，困村农产品市场化规模化程度低，缺少标准化产品，农产品上行难，贫困群众网上交易能力较弱等。我们将认真贯彻中央和各级文件精神，针对薄弱环节，加强工作创新，完善工作举措，主动而为，精准发力。为此，在下一步工作中，我们将继续开展好“一对一” 的贫困村电商培训，最大限度帮助贫困群众从事电商;对贫困村物流配送予以重点支持;积极引导鼓励省市县电商示范企业与贫困村贫困户开展结对帮扶活动;对贫困村产品上行给予重点扶持，加大营销推广力度;配合相关部门努力做好农产品质量标准体系建设;全力打造电商精准扶贫示范村、示范户。进一步补齐电商精准扶贫发展短板，实现电商精准扶贫逆势而上，力争做到产业扶贫中电商脱贫效益最大化，为深入推进全县农村电商发展和打赢脱贫攻坚战做出更大贡献。

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