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（一）主要指标完成情况

1、利用外资。全县新批外资项目41个，协议注册外资30825万美元，注册外资实际到账20044.9万美元，分别占市下达目标35个、3亿美元和2亿美元的117.1%、102.8%和100.2%。其中，新批台资项目23个，协议台资17795.4万美元，台资到账13737万美元，分别占市下达目标22个、1.5亿美元和1亿美元的104.5%、118.6%和137.4%。到账工业占比97.6%。

2、对外贸易。完成外贸进出口总额1.93亿美元，占市下达目标1.3亿美元的148.5%。新培育出口载体10个，其中生产型出口载体5个，占市下达目标8个的62.5%。

3、外经合作。全县外派劳务稳步发展，完成外经营业额530万美元，占市目标的106%。

4、商贸流通。稳步推进“万村千乡”、家电下乡工程，进一步做好市场运行监测、预测、预警，不断加大对食品、生猪屠宰、成品油和再生资源的市场监管力度，促消费、扩内需、惠民生成效显著。

（二）特色亮点事例

1、亮点数据。1-7月份，完成外资到账超2亿美元，提前4个月完成市下达目标任务；1-9月份，完成外贸进出口额1.38亿美元，提前3个月完成市下达目标任务。

2、亮点项目。一是新批全市首家外资独资研发中心项目—鸿伟生物科技有限公司，该项目由香港鸿伟国际生物有限公司独资兴建，总投资1000万美元。二是新批全市首家外资外贸进出口公司-鑫宝进出口有限公司，该项目由法国客商金永训独资兴建，总投资500万美元。三是新批全市首家软件开发项目-省和安智能技术有限公司，该项目由和安（香港）控股有限公司独资兴建，总投资1100万美元。四是新批全县首家房地产旅游开发项目-湖国际旅游开发有限公司，该项目由中浦建设与香港汇林企业合资兴建，总投资3000万美元，协议外资1500万美元。

3、亮点活动。一是在全市率先举办外资外贸外汇业务知识培训班。分别于今年3月份和8月份举办了两期业务培训班，邀请了市涉外部门业务专家来洪授课，对提高招引外资和外资项目帮办水平起到了积极的作用。二是组织3次赴台招商活动，基本上达到了宣传推介、洽谈推进的效果。

4、亮点举措。一是出台了《关于进一步促进开放型经济发展的意见》（洪发[2018]5号）文件，对外资外贸目标考核奖惩作了明确规定，进一步提高了各单位的紧迫性和积极性。二是实行了任务交办、双保证金、一票否决、双代理和双十报告等五项外资工作推进机制，以机制激励人，确保外资到账目标任务保质保量的完成。三是县领导挂钩推进外资项目。将全县外资项目挂钩到县有关领导，逐月过堂，逐个推进。

5、亮点职能。一是成立了县商务综合执法大队，承担着全县生猪屠宰、酒类管理、成品油经营、家电下乡等行政执法工作。二是成立了县外派劳务服务中心，承担全县出国务工人员的培训、管理、审查和投诉等工作，按照“三集中”原则，积极营造良好的外派劳务环境。

（三）存在问题

1、外资项目质量不高（数据统计截至10月底）。大项目数偏少。今年以来新批项目中，总投资1000万美元以上项目14个，其中新批总投资3000万美元以上项目3个，分别占新批项目数的34.1%和7.3%。目前，尚无世界500强企业在洪投资。项目质量不高。制造业项目虽占新批项目数的80%以上，但高科技含量、高附加值的高端制造业项目寥寥无几。现代服务业新兴业态有待进一步拓展。

2、出口载体少，进出口规模小。目前全县有进出口实绩的外贸企业累计35家，其中外贸流通企业10家，生产型企业25家。生产型企业中，进出口规模超1000万美元的为零，超500万美元的3家，300-500万美元的4家，绝大部分企业出口规模都在200万美元以下。农产品出口尚无进展，完成全年目标有一定难度。

（四）主要工作措施

1、扩总量提质量，全力主攻利用外资。一是狠抓行政推动。3月初，县委、县政府召开全县开放型经济工作会议，全面部署2018年开放型经济工作。通过实施外资五项工作机制、外资外贸业务培训，确保一季度外资开门红。每月召开一次全县外资过堂会、挂钩县领导外资项目推进会，全力推进在手在谈项目，实行项目倒逼机制，确保在规定的时间注册、到账和开工。每周将各镇、各部门外资到账情况以短信形式发送给县委、县政府主要领导和分管领导，以及各单位主要负责人，一系列的举措确保顺利实现“双过半”和提前完成外资到账任务。二是狠抓招商引资。积极组织参加珠三角系列外资招商、厦门投资洽谈活动和香港现代服务业招商活动，累计签约外资项目8个，总投资7.11亿美元。组织3次赴台招商活动，加速推进以永裕化工为代表的一批台资项目。三是狠抓项目建设。以抓项目建设促进外资到账，按月跟踪推进总投资1000万美元以上、固定资产投资1500万美元（亿元）以上外资重大项目，推动项目早建成、早投运。组织迎接市政府外资重大项目现场观摩，市政府主要领导和分管领导多次到现场协调解决项目建设中的困难和问题，推进项目建设。四是狠抓政策激励。出台了《关于进一步促进开放型经济发展的意见》（洪发[2018]5号）文件，在考核外资到账的同时，明确提出对大项目建设提出相应加分，既考核外资数量，更注重外资质量。对提前完成全年到账外资任务的予以奖励。五是狠抓涉企服务。与全县重点台资、外资企业保持密切联系，建立全市重点外资企业、台资企业联系制度，梳理完善所有台资企业名称、负责人、联络人、主要产品，适时做好跟踪服务。不定期赴企业调研，了解重点外资企业生产经营、项目建设情况，解决在融资、用工用电、配套设施等方面的问题。

2、稳增长调结构，全力发展外经外贸。一是加大市场开拓力度。组织新源太阳能科技参加首届中国国际进口产品博览会，组织神舟轮毂、悦丰晶瓷参加第111届和112届中国进出口商品交易会，组织企业参加第7届跨采会，帮助企业抢订单、拓市场。二是贯彻落实市政府“双百工程”。做好对我县5户进出口骨干企业和8户年内预计有进出口实绩突破的新增长点企业的帮扶和指导工作，充分利用和发挥好各方资源和优势，助推“双百”企业加快发展。三是强化政策帮扶。积极组织企业参加全市举办的外贸政策业务培训班和小微企业信保补贴政策说明会，针对进出口企业融资难现状制订个性化方案，帮助企业解决融资难题。帮助企业申报中小企业国际市场开拓资金项目15个，帮助翔宇纺织等企业申请进口贴息资金，帮主华晨机械、利华木业等企业申请外经贸转型升级资金，累计申请国家、省无偿扶持资金300多万元。四是加快培育外贸新增长点。对所有供货大户进出货方式及转自营情况进行摸底调研，推动具备转自营客观条件的企业实现转自营，对客观条件不充分的企业联合相关部门切实解决难题，尽早实现供货转自营。预计全年新增出口载体13家，其中生产型出口载体8家。

3、惠民生解民忧，全力打造民生工程。一是全力扩大内需。全县共设立家电下乡销售网点128个，累计销售家电下乡产品3.23万台（部），财政补贴金额807.8万元，补贴兑付率96%。二是推进市场体系建设。对重点市场和商贸项目进行跟踪督查，规范项目建设。预计全年全县商品成交额超亿元以上的市场达到8个，其中超10亿元市场1个。整合现有再生资源回收网络，以再生资源回收企业为基础，以东方废纸回收分拣中心为龙头，以社区和乡镇回收网络为依托、以流动回收网点为补充、以再生资源综合利用为回收利用网络体系。三是推动淮扬菜品牌建设。成功举办了北京淮扬菜美食周活动专场，宣传、推介经典淮扬菜和的投资环境。四是加强市场运行监测和保供。加强对15家市场运行企业的监测，确保猪肉、蔬菜、蛋、奶等主要民生商品突发性异常情况下的应急保供。

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