【www.xushengjz.com--年度总结】

　　一、2017年工作总结

　　今年以来，在县委县政府的坚强领导下，县规划管理中心紧紧围绕年度中心工作，按照“面向世界、国内一流”目标，以统筹城乡发展，服务美丽象山规划建设，加强民生保障，提升城乡品质为重点，创新破难，奋发有为，主要完成了以下工作:

　　(一)规划研究深入开展，专项工作取得创新突破

　　一是高标准完成新一轮县域总规编制。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，在前期完成县域总规实施评估基础上，2017年9月县域总规纲要通过省级审查。坚持高标准高质量要求，县域总规纲要经过了多轮讨论和修改，并征求了县四套班子、两代表一委员、老干部老领导、乡镇政府、相关部门、产业平台、专家的意见建议，明确了县域发展目标定位为建设经济实力强、特色功能强、生态美和生活美的“两强两美”宁波现代化滨海城区，主要职能为国家全域旅游示范区、国家海洋经济示范区、国家生态文明建设示范区、浙江省大湾区和大花园建设示范区、宁波“一带一路”综合试验区重要分区。11月上旬，在海洋酒店县域总规方案通过了专家组评审，下步将根据评审会意见抓紧做好修改完善并上报省政府审批，为引领我县经济社会发展奠定规划基础。

　　二是全面完成“多规融合”改革。今年深化“多规融合”改革工作纳入县委、县政府“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动工作，扩充“多规融合”领域，协调各部门，融合旅游、交通、供电、农林等相关空间管控要素;深化“多规融合”成果，依据国土、环保的新数据标准，修正各控制体系，补充各开发边界;完善“多规融合”机制，出台《象山县“多规融合”管理办法》及《象山县建设项目生成管理办法》;推广“多规融合”应用，目前已完成《象山多规融合信息协同平台》的试运行，为各相关部门规划编制和项目选址提供数据支持，推动成果的动态更新，及时为相关部门提供技术服务，逐步实现“多规融合”平台功能由查询展示升级为部门管理。

　　三是扎实开展城市“双修”研究。落实国家、省市城市双修工作精神要求，加强中心城区存量用地规划研究，编制完成《西谷湖区域原罐头厂地块规划研究》、《文昌小区棚改地块规划研究》、《原华翔经贸大厦地块规划研究》，完成《象山县中心城区海绵城市专项规划》、《县城市五线(绿线、蓝线、紫线、黄线、红线)规划》、《县城乡污水处理专项规划》，并及时进行了公布;同时，积极落实县委一号课题子课题“城中村改造课题”的调研工作。按照县委一号课题“宁波现代化滨海城区”课题实施方案工作要求，制定研究方案，按计划逐步推进，深入开展中心城区老城区区块更新改造规划研究，危旧房拆后利用研究。

　　四是积极谋划市域铁路线型走向。在新一轮的总体规划中充分考虑轨道交通线型布局，积极对接市规划局、市发改委、市轨指、市铁指等部门就市域市郊铁路宁波起点方案征求意见，并提出建议制定宁波都市圈市域市郊铁路规划网的意见;在县域内多次赴西周、贤庠、大徐、黄避岙等地就线位走向和大桥方案进行现场踏勘，梳理东、中、西线线位的规划可行性。开展TOD模式研究，提前研判战略性交通对城乡发展的重大影响。

　　(二)精细化实施城乡统筹，城乡品质提升明显

　　一是编制中心城区专项规划。编制完成《宁波现代化滨海城区美丽行动计划》，按照“面向世界、国内一流”标准指导今后五年城市建设。美丽行动规划的范围涵盖中心城区主城区及三个高速公路出口至城区沿线区域，针对象山建设宁波现代化滨海城区的发展目标和承接亚运会帆船赛事的重大机遇，明确近五年行动计划、项目编制库及重大建设项目安排等。完成《赤坎水库东侧地段控规》、《东谷湖片区控规审议》，编制完成《新一轮中心城区未利用地环境提升规划研究》，积极推进中心城区控规动态维护。

　　二是稳步推进镇乡规划编制。《晓塘乡总体规划调整》、《鹤浦镇总体规划》、《高塘岛乡总体规划》已全部获县政府批复，截止目前，我县已实现镇乡域总规全覆盖。同时，督促推进镇区控规编制，确保项目建设合规合法。着力推进美丽集镇建设，截至6月下旬，我县16个镇乡(街道)已全面完成环境综合整治(美丽集镇)规划编制，并完成省市备案，其中茅洋乡、高塘岛乡环境综合整治规划入选了省级小城镇环境综合整治规划编制优秀方案样板。

　　三是全面完成村庄规划编制工作。通过城建乡镇长座谈会、赴乡镇街道现场督查、发函提醒、一线下村走访对接等方式，督促乡镇尽快做好村庄规划评审报批工作。从4月份开始全面实施村(居)民带图审批制度，并将带图审批工作纳入县委、县政府日常规划工作考核内容，进一步规范村居民建房审批。截至目前，村庄规划编制任务已全部完成，完成率达100%。

　　(三)强化乡村风貌引导，重塑乡村文化自信

　　一是试点引领树立样板。通过乡镇街道申报，组织农办、财政、住建等部门现场踏勘、联合评定，确定东陈乡红岩东湾自然村、涂茨镇旭拱岙村为我县首批传统风貌农房试点村。经过前期工作准备，东陈乡红岩东湾自然村、涂茨镇旭拱岙村已完成规划建筑设计方案评审，东陈乡红岩东湾自然村目前正在基础工程建设。

　　二是强化资金保障。出台《象山县传统风貌农房建设专项资金管理办法》。为加强乡村建房风格风貌引导，规范传统风貌农房专项资金管理，我局经过前期调研，征求镇乡街道、有关部门意见后，出台了《象山县传统风貌农房建设专项资金管理办法》，该办法明确了传统风貌农房建设专项资金的设立目标、补助对象、补助标准、申请范围以及申报程序等，并与2017年5月1日起正式实施。

　　三是“三名”保护成果喜人。助推墙头镇溪里方村、晓塘乡黄埠村、新桥镇东溪村成功入选浙江省第一批传统村落名录;帮助指导溪里方村、墙头村、黄埠村、东溪村第五批国家传统村落申报工作。有序推进历史文化名村保护规划编制，我县4个省级历史文化名村保护规划已报送省政府审核。东陈乡樟岙村、茅洋乡南充村等2个第三批市级历史文化名村保护规划已通过市级评审。石浦镇东门渔村、墙头镇墙头村2个第四批市级历史文化名村保护规划已完成初稿编制。在全县967处历史建筑资源点筛选的基石浦镇中街铜器店等51处建筑为象山县第一批历史建筑，现已完成公示。

　　同时，认真组织开展历史建筑修缮督查和验收工作。组织相关部门专家完成18个保护性建筑修缮项目验收，并按相关程序完成资金拨付。组织开展历史建筑修缮项目21处，建筑面积15000平方米，争取市级补助资金620万元，累计投入修缮资金1300余万元。

　　(四)规划服务全面优化，群众满意度进一步提高

　　一是践行“最多跑一次”改革。做到“四精简”，减事项，“最多跑一次”改革工作开展以来，全面梳理规范审批服务事项，根据省权利清单，减少了竣工测量资料审核等6个事项;减前置，取消所有工业项目建设工程规划许可证部门前置(在竣工核实前提供)，将工业项目放样验线后置;减环节。以工业项目为例，只要取得土地权证和通过方案审查后，就可办理建设工程规划许可证;减时间，在前述创新举措之外，进一步强化工作人员业务培训、落实科室例会制、制定方案审查基本内容明细表、设置AB岗等，大幅压缩审批时间，审批事项承诺提前率达80%。其中建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等9个事项实现即来即办。目前，共30个审批事项中已有28个事项实现“最多跑一次”，占所有事项的93.3%。下阶段，将推进项目电子报批工作，将规划业务人员从繁琐的图纸校对中解脱出来，进一步提高工作效率，为规划审批事项全面实现“最多跑一次”打下技术基础。今年以来，截止目前，总共办件662件，办结率100%，群众满意率100%;完成选址63件，用地面积102.3万平方米;用地证70件，用地面积170.5万平方米;工程证110件，建筑面积155.6万平方米;方案215件;施工图125件，批前公告75个。

　　二是强化一线服务。班子领导带队开展“大脚板走一线”强基小分队服务，按照工业、旅游“双突破”要求，围绕“六大攻坚行动”， 强化一线对接走访，努力做到“迈出大脚板、体现新作为、干出新成效”。截止目前，班子成员已对所有列入服务的项目开展了一次全方位走访，初步摸清项目推进存在的问题，形成了初步解决策略。同时，班子领导、业务科室负责人深入乡镇、村庄零距离、面对面为乡镇、村庄发展把脉，共谋发展良方。

　　三是强化规划宣传培训。根据年度规划宣传计划，加强与县委宣传部、象山报对接，以科室为单位确定“一月一主题”进行规划成果宣传。开展规划宣传月进行集中宣传，充分利用规划展示馆、政务微信、规划网站、主题征文、线上有奖意见征集、主题座谈、信息公开等方式实践“开门办规划”理念。1—10月份，在全县各村张贴和发放《象山县乡村建房图集》宣传画报3000余张、《象山县设施农业用房方案图集》宣传画报1000余张。共举办规划大讲堂9场次，发放《村(居)民建房指导手册3800余份，涉及9个乡镇联村干部、村主要干部共760余人次。

　　(五)规划监管全面加强，规划刚性进一步彰显

　　一是网格化监管严查新增违建。今年以来，继续强化“网格化”动态巡查机制，严控新增违建，共出动执法人员2500余人次，查处违法建设案件93件。其中已强制拆除70件面积0.49万平方米;自行整改10件;作出罚没款决定13件，罚没款458.54万元。

　　强化竣工核实，保障规划审批项目有效实施。今年共完成奥林公馆、半边山皇冠假日酒店等38个建设工程的竣工规划核实确实工作，核实总建筑面积98.83万平方米。另完成浙江广电影、南苑大酒店等8个项目的预核实工作，预核实面积11.59万平方米。

　　二是严格规划遥感图斑核查。今年5月，市规划局下发2018年第二期(总第五期)规划遥感督察中我县新增图斑82处。分布于全县15个镇乡街道、3个园区，图斑总面积约90万平方米。其中已办理建设工程规划许可证47处，未办理规划许可证8处，另有5处图斑未发现有建设现象，12处图斑为临时性用房和农业设施用地，8处为违法用地，2处为下沙部队军事用地和军队家属楼建设项目。从2018年第二期规划遥感督察图斑核查总体情况来看，我局在规划控规编制、规划审批工作中都能严格按照总规确定的相关内容执行，没有一例违反总规强制性内容进行建设的违法建设行为，8处规划违法建设项目已按照职能分工、催促乡镇、园区加紧拆除违建部分或补办相关规划手续。

　　(六)测绘统一监管进一步夯实，有效提升服务保障能力

　　一是基础测绘产品不断丰富。完成了全县800平方千米1:2000地形图数据的入库工作，从而实现了1:2000比例尺基础测绘数据地形图、数据库、数字地表模型、数字高程模型的全覆盖。完成了年度地理国情监测和地理空间框架数据更新工作，城市建成区范围、城市建成区绿地率及绿化覆盖率、消防设施、城市避难场所、城市建筑高度、城市低洼地段和道路易积水区等国情监测内容和天地图象山电子地图成果得到了有效更新。基本完成地下管线普查工作，实际完成修补测管线1240公里。获取了全县域1964年、中心城区1982年和1999年的历史遥感影像数据，还原了我县的历史面貌。

　　二是测绘行业管理不断加强。按照中央领导批示精神，结合 “8.29”测绘法宣传日专题活动，开展了地球仪市场的全方位自检查，共检查地图产品种类130余种，发现“问题地图” 产品两类共8件。对发现的“问题地图”，及时予以处理。利用覆盖全县所有社区和行政村的550多块电子显示屏，播放了“强化国家版图意识，捍卫国家主权安全”等标语，做到了版图知识宣传全县覆盖。

　　三是测绘服务保障能力不断提升。提前开展了松兰山亚帆基地区块陆地及海域测量，首次编制了休闲象山系列地图，共分旅游、交通、健康、便民四个专题，免费为旅委、统战等部分和社会群众分发1000余册。不断优化测绘成果提供程序，停收测绘成果使用费，预计全年为社会各界提供测绘成果服务将超过80件，数据量大小总计超过30GB，初步估算可节约避免财政资金重复投入800万元以上，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　四是 “三测合一”改革群众满意度全面提升。加快了审批速度，缩短了工作时间，提高了服务效率。今年以来共承接规划复核、竣工测绘等项目400件次，不动产测绘项目1600余件次;目前，共完成规划项目320件次，不动产测绘项目1300余件次。通过串联优化测绘环节，为高效审批提时增速，测绘时间缩短50%以上。“三测合一”降低了测绘费用，减轻了企业和群众的负担。“三测合一”改革实施后，在省物价局规定下浮20%的基础上再下浮5个百分点，此规定已惠及全县5000多户群众，为企业减负80余万元。“三测合一”以来，开辟“快速测绘”直通车，对特殊原因需紧急测绘的项目，实行特事特办，集中力量加班加点;对县重点项目、重点企业采用跟踪测量及提前介入服务，确保建设项目的顺利开展。先后共承接了棚改一、二、三期测绘任务和石浦九大区块的拆迁测绘任务，涉及建筑面积42.35万平方米，改造户数4124余户。

　　(七)队伍管理严格落实，倾力锻造规划铁军

　　坚持民主决策，全面推行阳光规划，做到审批流程阳光公开，决策程序民主集中。积极开展勤政廉洁形象教育和案例警示教育，增强教育的针对性和有效性。主要领导做到逢会必讲党风廉政建设，从自身做起，率先垂范，从严要求。一是全力打造“忠诚、担当、务实、廉洁”规划铁军。印发《“忠诚、担当、务实、廉洁”的规划铁军实施方案》，成立由单位一把手任组长的领导小组，深入传达学习县委打造象山铁军会议精神，结合“两学一做”常态化制度化建设，严格党内组织生活，强化党员干部学习教育，邀请县纪委干部作党风廉政建设专题讲座，利用微信群定时转发提示短信。狠抓干部职工“岗位对责、绩效对账”管理，进一步完善各科室标准化建设流程，坚持抓常抓细抓早，努力抓出成效。二是强化正风肃纪检查。进一步深化立体式督查工作，严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”等制度。严格推行文明婚丧礼，禁止大操大办，严格执行不收受非亲人员礼品礼金制度，努力做到破除陈规陋习。三是强化“三公”经费管理。强化公车使用管理，明确三公经费的开支范围，严格规范审批程序，加强财务内外监督。建立健全内部控制制度，每月向县纪委上报“三公”经费支出的详细情况。

　　二、2018年工作思路

　　2018年，我县城乡规划工作将以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念指导规划编制，围绕新型城镇化和城乡一体化发展要求，积极发挥规划在统筹城乡发展、强化空间管控等方面的主导作用，努力提升规划的精细化管理水平，深入实施县域总规，塑造城市特色，提升城市品质，积极引导城乡建设集约发展、内涵发展、可持续发展，凝心聚力，善做善成，全面推动规划工作再上新台阶，着力践行“规划让城市更美好”目标，为现代化滨海城区建设做出更大贡献。

　　(一)强化县域总规战略引领，着力助推城乡统筹再上新台阶

　　一是深化县域总规后续工作。评审、公告、征求意见、人大审议基础上，深化完善按秩序报批。同时宣传，让县域总规新目标、新格局、新战略深入人心，形成共识，提升规划意识。(规划编制中心完善相关内容)

　　二是塑造县域空间新格局。通过交通引导城市发展模式，规划形成县域大交通网格，构筑组团式(总规中描述县域中心城市)新空间格局。实施大花园战略，建设花园城市。建设花园城市。(规划编制中心完善相关内容)

　　三是编制近期建设规划。落实好县域总规。

　　关注人本需求指导做好民生规划。合同专业部门，看开展新一轮医疗、教育、体育健身等专项规划研究，完善设施配套。X强研究公共开放空间和休闲网络。提升城市包容性。优化城市路网与慢行系统，提升街道与社区在城市中活力和美丽，开展街道人性化研究，启动社区生活圈营造规划，强化慢行导向的空间品质。(规划编制中心完善相关内容)

　　1、民生 2、道路 3、公共空间 4、慢行系统 5、功能完善

　　一是深化县域总规后续工作。评审、公告、征求意见、人大审议基础上，深化完善按秩序报批。同时宣传，让县域总规新目标、新格局、新战略深入人心，形成共识，提升规划意识。(规划编制中心完善相关内容)

　　二是着力构筑县域空间新格局。着力构筑“一主一副四组团;二带二湾多岛群”的县域空间格局。“一主”即中心城区。根据空间特色由城区体和景区体组成。其中城区体包括丹东街道、丹西街道、爵溪街道、东陈乡以及松兰山-大目湾新区组成，形成山海田园城的城市格局，完善现代化滨海城区的综合服务功能;景区体由大徐镇、墙头镇组成，围绕西沪港打造生态旅游度假区，加快斑斓海岸线的延伸和示范区建设，成为中心城区的美丽后花园;“一副”即石浦副中心，依托石浦港港口经济发展建设，以石浦镇为主体，包含晓塘乡、鹤浦镇、高塘岛乡三个乡镇行政范围，打造县域副中心。“四组团”即四个特色组团。象山港南岸西周小城市组团，以西周镇为主体进行打造;象山港南岸贤庠智能经济组团，成为宁波梅山建设一带一路综合试验区的重要组成部分;环蟹钳港生态影视文化组团;象保航天智慧科技城组团，包括象保合作区、东陈乡滨海工业区、石浦科技园区及航天智慧科技城。“二带”即东西两条发展带。东部滨海蓝色城镇发展带，指东部纵向的滨海城镇组团带，结合东部沿海岸线保护和利用，凸显象山滨海城区的特色;西部绿色生态综合保护带，指象山西部的纵向山林分布带，拥有丰富的山、林、湖、湾、田等自然生态景观资源，是象山优良自然环境的保障区。“二湾”即象山港和三门湾，强化湾区创新项目落地，培育新兴产业业态，提升湾区空间价值，成为新的增长极。“多岛群”强化南韭山岛、檀头山岛、花岙岛、北渔山岛等离岸岛屿在象山全域旅游中的地位，形成两个枢纽中心、深化三个开发层次、构建四大保障体系、建设五个重点海岛。

　　三是细化制订近期建设规划。随着宁波城市发展战略规划2049年和新一轮城市总体规划编制工作的深入推进，注重省市联动，并完成县域总规方案完善并报省政府批复。全面做好县域总规发布，深入实施县域总规战略。根据县域总规、相关规划，细化制订行动规划，深入实施“三美”打造，强化城市双修理念，着力实践大湾区、大花园战略，打造 “山海美城、田园半岛、活力湾区、滨海花园”的美丽象山。

　　(二)突出城市内涵发展，着力助推城乡品质实现新突破

　　党的十九大指出，我国的社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，当前及今后很长一段时间是规划工作首要任务就是强化规划前瞻性研究，引领城乡品质实现新突破。

　　一是深化细化宁波现代化滨海城区行动规划。以建设宁波现代化滨海城区现代化行动目标为导向，确定“山海秀美、功能臻美、风貌精美、文化沁美”等四大行动策略，分别对应生态修复、功能完善、城市品质、文化复兴等四大方面进行全面谋划，制定相应5年行动计划，确保项目开展有序，部门协作顺畅，以更好的引领下一步具体工作开展。

　　二是深入推进“城市双修”研究。按照生态修复、城市修补的要求，委托编制中心城区城市功能提升专项规划、县中心城区城市家具专项规划、县中心城区夜景灯光系统专项规划。开展中心城区未利用地深化利用规划研究，完善城市功能，加强土地集约利用，提升中心城区环境和品质。深化完成老城区区块更新改造规划、存量地块更新改造规划设计，深化完成老城区区块更新改造规划。全力开展城市特色塑造与布局研究，从象山人文、历史挖掘出发，对象山入城口、主要轴线、主要节点等重要区域通过规划引导塑造城市特色、彰显滨海城市特色。编制中心城区空间提质环境整治建设导则，以“通则+分则”形式提出道路与环境整治各项要求，以指导各部门具体整治工作的开展。

　　三是强化迎亚运帆船(帆板)赛事各重要路线、节点专项规划设计。按照“面向世界、国内一流”标准，针对亚运帆船赛事开展高速象山出口-象山港路-天安路-滨海大道-巨鹰路-松兰山亚帆赛场以及高速象山北出口-巨鹰路(象山港路)-松兰山亚帆赛场等多条重要线路、节点、沿线公共空间、景观等重要界面、重要景观节点、沿线夜景亮化工程、沿线慢行系统等进行全面提升，明确重要功能设施布点，确定地标性建筑和节点的选址和方案，服务亚运，展示形象。从建设宁波现代化滨海城区和亚运帆船赛事的需求角度出发，针对中心城区功能设施的缺失和不足，深化细化新一轮县域总规，对中心城区提出公共服务、商业服务、基础设施服务等功能设施的建设要求和布点，对亚运功能专项研究。

　　四是强化乡村建设风貌引导。继续抓好东陈乡红岩东湾自然村、涂茨镇旭拱岙村两个传统风貌试点村的试点工作，协助指导做好试点村地块建设工作。打造风貌引导精品工程。为深入实施“安居”、 “宜居”向“美居”转变，2018年计划打造风貌引导精品工程2-3个，形成一批可借鉴、可复制、可推广的精品工程，以点带面，全面提升农房建设水平。开展乡村建设者专题培训。为加强乡村建设者业务素养，2018年抓好镇乡(街道)规划管理人员、联村干部、村干部、村(居)民建房管理协理员在乡村建设风貌引导方面的培训。

　　(三)增强规划刚性，确保一张蓝图干到底

　　一是完善规划决策机制。发挥好县规划委员会的平台作用，以县规划委员会组织架构为基础，健全依法决策机制，保障规划的各项决策合法、有效。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。完善规划实施评估报告制度，及时总结各项规划实施情况。

　　二是提升依法行政水平。强化法治思维，打造法治规划，全面提高依法行政的水平和能力。进一步加强制度建设，推进《象山县城乡规划督察办法》的立法调研和起草。建立规划督察部市、县、乡镇三级联动机制，深化推进县(市)规划遥感辅助督察工作，推进城乡规划依法有序实施。推进信用体系建设，提高城乡规划(测绘)领域诚信意识和信用水平。加大规划督察震慑力，按照“一处失信、处处受限”的要求，利用规划督察信息化系统对信用情况进行综合管理。

　　三是严格批后监督管理。通过批后在建项目的全程监管，实现审批与执法的有机结合，以项目监管流程和管理深度为抓手，保障城乡规划的有效实施。配合县“三改一拆”办公室做好新增控违和消化历史遗留存量违法建筑的处理工作。推动规划核实最多跑一次工作，完善预核实机制，精简核实流程，提升工作效率。

　　(四)全面推进规划工作改革，着力助推服务效能取得新成绩

　　一是进一步深化“最多跑一次改革”。推进“最多跑一次”事项及办件量取得实质性突破。从方便群众和企业办事出发，进一步优化流程、简化环节、减少材料、缩短时间、提高效率，加快构建标准规范的办事事项和办事指南体系。梳理规范“一件事情”取得实质性突破。从群众和企业办事角度出发更加科学合理地界定“一件事情”，规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，为群众和企业办事提供清晰指引，建立“一件事情”联合审批服务全流程配套规则，做到审批服务“一套标准”、行业发展“一个规范”。推进重点领域改革取得实质性突破。围绕办件量大、社会关注度高的事项，采取联合审批、集成服务的方式，深入推进企业投资项目等重点领域“最多跑一次”改革，着力改善营商环境，助推创业创新，促进经济发展

　　二是全面推广运用改革成果。“多规融合”已取得初步成果，下步在继续做好相关数据更新的同时，统筹整合相关部门矢量数据，利用“大数据”服务相关项目选址、项目引进，为领导决策做好参谋。“三测合一”工作向测验合一转化，引领测绘改革，一是实现流程更精简，二是实现资费再下降，做好先行先试，为兄弟县市改革树立样板。

　　三是不断提高群众规划满意度。进一步创新规划服务方式，完善微笑服务、短信提醒服务、绿色通道服务、上门提前介入服务等综合服务方式，切实提升规划服务满意度。着力强化工业、旅游项目服务。“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动，结合“双联双带”活动开展“带着感情走企业、带着问题走企业”活动，要求党员干部精准服务企业。为工业企业、旅游项目提供最优的规划服务环境，创新提炼服务新模式，着力实现项目审批效率再提升。

　　(五)强化基础测绘成果更新，着力助推测绘地理信息服务方式取得新转变

　　一是继续强化基础测绘工作。争取构建城乡统筹、部门与乡镇共同投入的基础测绘投入体制，实施平原地区1:500数字地形图测制工作。提升基础测绘成果更新水平，开展象保区、沿海南线两侧等地约100平方千米1:2000地形图更新工作。全面启用宁波2000坐标系统，实现建设项目审批过程坐标系统全统一。实施环石浦港水准网联测项目，升级现有基础地理信息系统，应用地下管线综合信息系统，提升应急测绘反应能力。开展年度地理空间框架数据更新和地理国情监测工作，发布象山县第一次地理国情普查公报，绘制全县第一份全覆盖、高精度的“地理县情图”。

　　二是提升规划信息化水平。以“最多跑一次”改革为总目标，实现规划业务管理系统从自建系统向政务服务网的迁移。升级规划一张图系统，建设全县最权威、数据量最丰富、更新最及时的空间规划数据库。全面推进多规融合信息协同平台应用，开发多规融合移动办公平台。加强信息系统安全工作，建设规划测绘保密机房。

　　三是加强测绘行业监管。全面落实“双随机”检查制度，重点加强测绘成果质量监管工作，为建设工程验收全面推进竣工测验合一把好质量关。继续深化全覆盖排查整治“问题地图”专项工作，做到监管和宣教相统一，在继续做好地图市场监管的同时，重点开展国家版图意识宣传教育示范县创建工作，有效增强我县居民自觉维护国家版图和主权安全的意识。

　　(六)深入学习贯彻十九大精神，着力塑造规划干部队伍新形象

　　深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，创新学习形式务必让全体干部入脑入心。坚持全面从严治党，深入实施规划铁军打造，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，不断强化责任担当，健全责任体系，完善选人用人机制，严明纪律作风要求，健全落实各项制度规范，加强权力监督制约，进一步营造风清气正的良好政治生态。

　　全面落实从严治党，为各项规划工作推进提供坚强保障。切实强化党组自身建设。全面学习、深刻理解和把握党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实做到主动担责、认真履责。以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手，推动全面从严治党不断深化，实现党内政治生活有效好转，强化组织生活制度的落实，坚持发扬民主、善于集中、敢于担责，推动党组自身建设水平上台阶。

　　不断加强基层党组织建设。坚持以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，不断创新党员队伍教育、管理、监督和服务的新途径。将“两学一做”制度化，融入全面工作。进一步加强对党支部落实理论学习、“三会一课”、党员汇报思想、民主评议党员等党的组织生活制度的检查督导，进一步健全“基层党组织统一活动日”、“主题党日”等制度，继续完善“党员过政治生日”等创新教育形式，切实提高组织生活质量，有效提升基层党组织建设水平。

　　持之以恒抓好党风廉政建设。推动规划系统党风廉政建设和机关作风建设的持续深入开展。切实做到紧握纪律戒尺，在监督执纪上有新举措，坚持把纪律挺在前面，切实注重抓早、抓小，做到从源头上预防和治理腐败，不断增强反腐倡廉科学性。坚持用制度管人、管事、管权，规范权力运行流程，健全风险内控措施，严格执行内控制度，加强对权力集中和重要岗位的监督，做到权力在阳光下透明运行，防止慢作为、不作为、乱作为。

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