【www.xushengjz.com--年终总结】

　　根据《XX省人民政府办公厅关于转发省减负办2018年全省减轻企业负担工作总结的通知》(川办函〔2018〕112号)文件精神要求，江安县认真开展企业治乱减负工作。按照全市治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合我县实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全县经济平稳健康发展。回顾这一年，现将企业减负工作总结如下：

　　一、明确分工，进一步落实企业减负责任制

　　为全面落实好我县2018年减轻企业负担工作，我县成立了以分管经商科技工作的副县长任组长，县经商科技局局长任副组长，县监察局、县委编办、县人社局、县发改局、县民政局、县司法局、县财政局、县审计局、县安监局、县工商局、县政府法制办、县政务中心、县国税局、县地税局、县公安局、各乡(镇)长主要负责人为成员的“江安县减负工作领导组”， 领导组下设办公室在县经商科技局，负责全县企业减负日常工作。年初，县减负办召开县减负办成员单位工作会议，制定了《江安县2018年推进环境兴县战略服务企业发展专项行动实施方案》(江环兴办发〔2018〕2号)，做到了上报下发。明确了工作目标、总体要求、工作任务、保障措施。要求各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

　　二、多措并举，切实优化企业生产经营环境

　　(一)切实解决企业“办事难”问题

　　1.强化中介机构管理。一是全面清理。我县共有中介机构43户，较2018年增加9户。其中有11户职业介绍机构、二手车交易中介机构7户、旅行社(含旅游业务及分支机构)4户、代理登记类5户，婚姻中介7户，房屋中介等其它中介机构9户。二是公开服务信息。按照《企业公示信息抽查暂行办法》等五部规章规定及时公示其在履行职责过程中产生的相关企业信息，并对自公示信息的真实性与及时性负责。三是严格监管。对中介机构未及时履行公示义务以及公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，由工商行政管理部门列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示，提醒其履行公示义务;情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚;造成他人损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2.规范行业协会、学会管理。我县共有23个行业协会、学会，自今年3月开始治理，要求行业协会、学会要做到人员、经费、办公场所与业务主管单位逐步分离脱钩，截至目前，已有部分行业协会、学会在业务主管单位的指导下，认真开展“三分离”和整改工作，完成了县个体私营经济协会、县果品协会人员、场地、经费三分离，注销了县疏菜协会、县人口学会，较2018年减少2个。

　　3.优化政务环境。一是进一步深化行政审批制度改革。县级各部门在本部门网站公布本系统所有行政许可项目目录。二是按照“两集中、两到位”工作要求，全部进入县政务服务中心集中办理。三是进一步加强首问责任制、限时办结制、责任追究制、缺席默认制及超时默许制五项制度。四是进一步规范服务体系。推行集中审批、并联审批为重点，办理涉及企业和社会法人的企业设立、固定资产投资、城市建设、社会事业发展等行政审批服务事项。

　　(二)切实解决企业“负担重”问题

　　1.严格执行涉企常规检查备案制。一是县经商科技局、县监察局、县法制办联合印制《关于下达2018年涉企检查计划的通知》(江经商科技〔2018〕83号)，对49项常规检查进行备案，维护了企业的利益，使企业能安心生产。

　　2.深化涉企收费整治。全面规范涉企收费项目，切实减轻企业负担。目前，我县涉企收费项目共计45项，较2018年减少2项，针对小微企业免收28项，直接减轻企业经济负担100余万元。

　　3.强化行政执法监督。劳动监察执法有力，开展劳动用工专项检查100次，办理举报、投诉案件达180余件，为 800名职工追讨拖欠工资640万元，督促用人单位为564名职工办理社保登记，缴纳社会保险费327.75万元，审查集体合同63份，覆盖企业286户，覆盖职工8597人，督促用人单位补签劳动合同371余份。

　　4.强化企业周边环境整治。一是保障了阳春工业园区的品质提升工程、盛豪三期、碱水剂厂等一批重点项目用地征地拆迁和入驻施工建设的顺利推进，成功妥善处置了今年初发生在园区海丰公司东大门处电石车藏民司机与当地村民的“1.1”涉藏群体性突发(案)事件，春节前夕发生在的园区天竹公司、渝企产业园的多起追讨拖欠民工工资、工程材料款的跳楼、堵厂门等过激行为和群体性闹事，有效地确保了全县企业总体持续稳定。二是劳动人事争议办案效率高。共受理劳动人事争议仲裁案件70件，不予立案20件，调解13件，仲裁37件，结案率达100%。三是开展了深入企业开展服务活动，采取主动上门服务等方式，指导用工单位健全劳动合同管理制度和工作台账，建立包括劳动者姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现地址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容的职工名册，及时办理劳动用工备案手续，规范劳动用工行为。

　　(三)切实解决企业“寻求帮助难”问题

　　1.深入推进《工业企业问题清单制度》。共走访企业53户，形成会议纪要18份，收集企业存在困难和问题123个。截至目前，企业困难问题已办结105个(主要涉及土地、融资、两证办理、政策兑现等方面)，办结率85.4%;正在加快办理14个(主要涉及交通、融资、土地证办理、政策兑现等方面);因政策因素暂时无法解决4个(暂时无法解决的困难问题已采取了与企业沟通、列入部门关注事项等措施办法)。

　　2.认真落实国家、省、市、县涉企优惠政策。认真落实国家和省、市激励自主创新的各项税收优惠政策、财政奖励政策。县委、县政府先后出台了《关于实施工业强县战略的决定》、《关于印发江安县科学技术奖励办法的通知》、《关于增强自主创新能力建设创新型江安的决定》、《关于进一步做强做大酒类产业的意见》、《江安县专利资助和奖励办法》、《关于实施创新驱动发展战略的意见》等相关文件。企业用于创新、研发和引进高端人才的投入，可按规定实行加计扣除。对首次获得高新技术企业和省级创新型企业，县政府配套奖励资金 10 万元和5 万元。鼓励支持企业建立研发机构、获国 家级、省级、市级企业技术中心的分别奖励 20万元、10 万元、5 万元。获得各项专利的按照县政府相关政策予以资助和奖励。加强产学研合作，鼓励专业技术人才通过科技成果入股、技术咨询、创办实体、公益服务等形式，将其知识、技术、成果、专利等转化应用于江安经济社会发展。

　　3.帮助企业解决具体问题。一是帮助6户规上企业顺利申报市级技改项目。二是帮助宜宾琦丰、博友燃气等2户企业净增规上企业。三是帮助12家企业新达到限额以上商贸流通企业。四是帮助水清商贸镇、金府商城、乡镇农贸市场新建改造、客运中心等重大项目建设的协调服务，确保项目建设顺利推进。五是扶持电商企业发展，积极搭建喇叭团江安店、京东江安帮服店等电商企业与县内商贸企业合作平台，鼓励企业入驻电商网店，增加销售渠道。六是帮助企业及时取得进出口贸易资质，加快办理江安港峰农业发展有限公司、XX玛谱丽服装有限公司企业和基地备案，境外投资手续，为进出口贸易奠定基础。七是帮助企业申报市级以上科技计划项目7项，帮助企业申报国家专利31件。八是培育宜宾运通塑料助剂有限公司为国家高新技术企业，指导宜宾鑫宇酒业有限公司与宜宾学院、宜宾运通塑料助剂有限公司与XX大学高分子研究所建立了合作关系，增强了企业的核心竞争力。九是强化企业党建工作，帮助故宫酒业、华夏酒业2企业转正党员4名，为企业更好运转提供了组织保障。十是会同红桥镇政府，协助祥益煤矿开展职工信访工作调查，为企业解决了多年来5名原煤矿职工移留问题。

　　三、存在的问题

　　(一)配合程度差。有的主管部门认为企业工作是经商科技局的事，服务企业发展专项行动工作与自己无关，配合程度差。

　　(二)行业协会、学会存在的主要问题。一是人员还未与业务单位完全分开。二是经费还未完全与业务主管单位分开。三是协会办公场地，与主管单位含在一起，没有单独的活动场地，16个协会场地与业务主管单位在一起。

　　(三)优化政务环境存在的主要问题。一是个别单位“两集中两到位”不够彻底。二是推行并联审批存在一定的困难。三是规范中介组织发展的任务艰巨。

　　四、2018年工作打算

　　(一)理顺关系。企业减负工作是涉企部门共同任务，要营造齐抓共管，共同服务的良好格局。

　　(二)抓好优惠扶持企业政策的落实。确保各项扶持政策落到实处，发挥作用。

　　(三)加强经济运行监测分析。及时向各级领导及相关部门汇报经济运行情况，有效帮助企业解决困难和问题。

　　(四 )加强对重点项目、重点企业联系帮扶。重点协调解决资金、土地、煤、电、油、运等存在的困难和问题，切实为企业排忧解难。

　　(五)继续实施。按照《江安县2018年推进环境兴县战略服务企业发展专项行动实施方案》(江环兴办发〔2018〕2号)，逐条逐项对照检查，认真实施，为深入推进环境兴县战略，切实服务企业发展，激发企业发展活力，为我县产业转型、创新发展提供坚强有力的环境保障。

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