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　　一、概述

　　2018年，XX镇围绕市委、市政府及镇党委、政府的中心工作，认真贯彻和落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以人为本，服务群众”的工作思路，及时细化分解任务，积极推进政府信息公开工作。全年主动公开政务文件97条及工作动态信息139条，在政务微信公众号上刊发微信稿480篇，开展政策解读活动80余场。具体做法如下：

　　(一)加强组织领导，健全工作机制。一是强化政务公开机构建设。成立了由镇长任组长，党委秘书任常务副组长，其他领导任副组长，各部门负责人为成员的政务公开工作领导小组，下设办公室，挂靠在党政办，主任由党委秘书兼任，副主任由党政办主任兼任，并确定了3名专兼职业务骨干。明确由镇党委秘书分管政务公开工作，列入党政领导工作分工，并及时对外公布。二是建立政务公开协调机制。按照“一事一审”及“预先审查”原则，由责任部门按照公开目录，提出政务公开信息，分管领导进行预先审查后，由公开办(党政办)进行复核，分管保密工作领导进行审核后才公开;不定期召开政务公开协调会，指定专人负责沟通协调，确保政务公开的及时准确;将政务公开工作列入重要议事日程，与镇党委、政府中心工作同研究、同部署、同推进，健全政务公开常态督查机制，将政务公开纳入党风廉政建设责任制和年度绩效评估范围，不定期开展自查自评。三是切实保障经费投入，政务公开纳入年度经费预算范围，实行实报实销，2018年共投入政务公开经费2.5万元。

　　(二)加强规范管理，提高行政效能。我镇进一步突出重点，讲求实效，把政务公开定位在优化经济环境，提高行政效率，遏制权力腐败方面，针对群众反映强烈的热点、难点和疑点问题，引导党员干部把勤政为民、廉洁从政、当好公仆落实在行动上。此外，还通过定期召开信息公开工作会议，听取信息公开工作情况汇报，加强教育管理力度，强化责任意识和服务意识。积极组织工作人员参加上级部门的培训，使工作人员更加了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等，增强了贯彻落实的自觉性、主动性，政务公开工作水平不断提高。

　　(三)畅通受理渠道，保障公众信息需求。进一步规范政府信息公开申请工作，明确申请公开政府信息的方式、答复申请的期限和收取费用的范围及标准，规范政府信息公开申请的答复，保证公民、法人和其他组织的知情权。完善受理、审查、处理和答复程序，指定党政办做为信息公开申请受理及答复部门，公开联系方式，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。

　　(四)健全完善机制，推进决策民主。建立利益相关方、公众代表及法律顾问等列席政府有关会议制度。聘请常年法律顾问，在决策出台前，进行合法合规性审查。同时召开意见征询会，邀请利害关系人、人大代表、党代表、政协委员参加，注重听取相关人员的意见，促进决策的科学民主。比如，在XX窑系金交椅山窑址遗产点整治工作开展时，组织遗产点周边村(社区)负责人、村民代表及商家、企业、学校等单位代表参加遗产点周边利益相关者座谈会，就遗产点管理进行充分征求意见，取得利益相关者支持。

　　(五)加强政策解读，回应社会关切。将政策解读与政策制定工作同步考虑，注重发挥媒体作用，通过各种形势开展政策解读工作，并结合XX产业转型、城镇提质、生态修复、民生改善等工作深层次宣传，让群众直观了解经济发展状况。

　　(六)加强平台建设，拓宽公开渠道。一是加强“中国晋江”政府门户网站政府信息公开专栏建设，梳理完善政务公开目录，定期发布政务信息，做好内容保障，对当季度无动态信息的做好说明，避免目录空化。二是开通“XX风采”微信公众号，建立信息发布审核机制，组建信息报送队伍，明确由镇文体服务中心牵头做好信息收集、编辑工作，政务公开办做好保密复核，分管领导审核发布，充分发挥该平台作用。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　(一)主动公开政府信息的数量：

　　2018年XX镇制作的政府信息总数为175条，其中主动公开97条，占55.43%，历年累计主动公开政府信息906条，全文电子化率达100%;依申请公开78条，占44.58%。此外，2018年还根据工作开展情况，及时公开工作动态信息139条。

　　(二)主动公开政府信息的主要类别：

　　XX镇主动公开政府信息(政府公文)的类别主要包括：机构职能类信息9条，占9.28%;规划计划类信息6条，占6.19%;为民办实事类信息3条，占3.09%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息3条，占3.09%;国土资源城乡建设环保能源类信息11条，占11.34%;科教文体卫生类信息18条，占18.56%;安全生产、应急管理类信息47条，占48.45%。

　　此外，主动公开的工作动态信息中，规划计划类信息11条，占7.91%;重大建设项目信息12条，占8.63%;为民办实事类信息1条，占0.72%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息77条，占55.4%;国土资源城乡建设环保能源类信息26条，占18.71%;科教文体卫生类信息12条，占8.63%。

　　(三)主动公开政府信息的形式：

　　1.政府网站

　　在“中国晋江”政府信息门户网站的政府信息公开专栏下设XX镇人民政府信息公开子栏目，及时上传政府信息，方便公民、法人及其他组织查看。

　　2.公共查阅点

　　一是做好信息公开递交工作，每月按时将政府信息材料纸质版及扫描件送至市档案局及图书馆存档，供社会大众查阅。二是规范便民服务工作，梳理出58项镇便民服务中心服务事项，规范办事指南，公开事项名称、设定依据、办结时限、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、咨询电话、监督电话等，并在大厅予以公示。同时，根据上级要求，将本级217项，委托下放8项权责清单及58项便民服务事项，公布在“福建省网上办事大厅”，方便群众查询。

　　3.政务公开实体栏

　　在机关大院内设立政务公开实体专栏，定时发布全镇工作动态，并做好专栏日常维护，方便群众监督。实体专栏分长期、季度、动态三种模式进行更新，其中：长期公开内容包括政府工作报告、财政预算执行情况及党政领导分工等;季度公开内容包括重点项目建设进度、社会救助金发放情况、宅基地使用及危房翻建情况等;动态公开内容包括招生、危化品监管、防汛、动物防疫等动态性工作。

　　4.新闻媒体

　　一是与晋江电视台、晋江经济报社保持良好互动，及时联系采访报道，展示XX经济发展与城镇变化。二是与晋江经济报社合作，设立“新XX”宣传中心，由报社指定一名记者常态化办公，在晋江经济报开设“新XX”专栏，2018年共发布基层党建、民生建设、产业联动、移风易俗、陶瓷文化传承等8期专刊，全方位展示XX建设成效。

　　5.新媒体平台

　　开通“XX风采”微信公众号，及时对重要政策及工作成效进行深入解读，全面展示XX新形象，2018年共刊发480篇微信稿。

　　(四)开展政策解读工作情况

　　2018年，我镇各部门先后通过政策宣传栏、微信公众号平台发布，开展入村入企、定点宣传咨询，召开各种宣讲会、培训会，分发宣传材料等80余场形式多样的政策解读活动，涵盖了碳排放交易、惠企扶企、补贴发放、三农、人才、“全面二孩”、环保监管、侨法等方面，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、惠企措施，有效保证了解读的针对性、时效性，为社会大众及企业提供了极大的便利。

　　(五)2018年政务公开工作主要任务完成情况、回应社会关切情况

　　1.2018年政务公开工作主要任务完成情况：

　　(1)以政务公开助力稳增长。及时公开财政收支、预决算情况以及促进企业创业创新等涉企优惠政策，定期发布重点项目建设进度，及时公开将政府采购、基础设施建设等方面工程招投标信息，推进公共资源配置全流程透明化运行。2018年先后发布了镇财政收支情况，道路建设、污水管理等方面工程招投标信息。

　　(2)以政务公开助力促改革。配合市主管部门做好国资国企信息公开工作，密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情情况，及时回应社会各界关心的问题;公开政府债权债务情况，强化对政府债务的监督，公开年度公开政府预决算，做好相关说明，方便公众查阅监督。

　　(3)以政务公开助力调结构。围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业目标，组织商会代表、企业家进行座谈，开展前期调研走访，通过打造“XX菁英论坛”，实施XX多产业联动创新“启航计划”，收集企业对XX产业转型升级的意见建议，为政府制定决策打下基础。

　　(4)以政务公开助力惠民生。一是高度重视扶贫脱贫和社会救助信息公开工作，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、四帮四扶等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。二是及时公开环保监管动态，制定并发布“河长制”工作实施方案和工作制度，公开保护目标，引导公众积极参与。三是配合做好招生信息等政策解读，及时公开幼儿园办学资格年检情况，以及优秀教师评选表彰工作，加强教育信息监管;及时公开爱国卫生、卫计工作开展情况，公开XX中心卫生院建设进度，推动医疗事务公开，助推医疗服务改善。四是以学校和各农贸市场为重点，开展常态化食品药品安全抽检活动，主动公开检查信息，方便群众知悉检查结果，了解安全知识。

　　(5)以政务公开助力防风险。一是密切关注企业经营状况，配合市金融局做好企业信贷风险防控工作，防止劣变为不良贷款。二是及时转发、解读房地产政策，配合做好房地产市场监管信息公开，深入推进农村危房翻建和连片改造工作，做好廉租房配租工作，及时发布工作动态，确保群众及时获取信息。三是及时发布安全生产排查整治方案，组织企业学习安全生产知识和安全政策，开展常态化安全生产检查，并及时发布整改情况。

　　2.回应社会关切情况：我镇认真做好政务舆情收集、处置工作，及时回应社会关切，共编发XX镇《舆情动态快报》4期;重点关注国内重点网站、论坛、微博、微信等，及时向网络管理中心报送有关舆情，2018年共汇报舆情信息520多条，其中被采用向上一级报送的317条，为网管中心及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年度收到申请人通过网络申请方式提交的政府信息公开申请1件(申请人申请公开XX金交椅遗址路段墙体装饰工程款结算信息)，历年累计3件。我镇已在规定时限内向申请人答复，并向申请人做好沟通解释工作。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼0件，历年累计1件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　(一)主要问题：主动公开的广度和深度有待扩大，新媒体平台作用尚需拓展。

　　(二)改进措施。进一步加快公开平台建设，完善咨询、建言等互动功能，提高公众参与度。同时以群众需求为导向，对人民群众关心的重大问题、重大决策，在确保不泄密的情况下，最大限度予以公开，充分保障群众的知情、参与和监督权利，提高政务服务水平。

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