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　　2018年，漷县司法所在司法局和漷县镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕“三个司法”建设，充分发挥司法行政职能作用，积极推进司法行政工作有序开展。

　　2018年,漷县司法所在司法局和漷县镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕“三个司法”建设,充分发挥司法行政职能作用,积极推进司法行政工作有序开展。现将具体工作完成情况汇报如下:

　　2018年,漷县司法所坚持和发展“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的“枫桥经验”,充分发挥人民调解优势和维护社会稳定“第一道防线”作用,注重强化“访调对接”联动机制,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,防止矛盾激化。

　　一是访调对接工作,积极与镇信访办建立矛盾纠纷信息及工作共享机制,形成部门联动工作格局,充分发挥各自在“访调对接”工作中的职能作用,引入村居法律顾问律师共同参与人民调解化解信访案件工作,正确引导信访群众通过法律途径依法处理,用法律手段维护自身的合法权益,有效解决信访群众的合理诉求和实际困难。截至目前,共化解信访案件4件。

　　二是全力推进人民调解协议司法确认工作,不断开拓创新人民调解机制和工作方法,完善矛盾纠纷多元化解机制,推进多元化纠纷解决机制进村居工作,与通州法院、吴营村委会联合开展“人民调解+司法确认”一站式服务进村庄活动,真正实现了创新不止步,将流动法庭搬到了百姓家门口,减少当事人的诉累,促进当事人和平解决纠纷,有效地把矛盾纠纷化解在基层。使人民调解成为群众化解纠纷的首选方式,最大限度把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态,充分发挥人民调解“第一道防线”的作用,为构建和谐村镇做出积极的贡献。截至目前,我所共办理司法确认案件112件,其中本年度76件,共收到锦旗14面。

　　三是持续推进村级人民调解员培训工作,组织开展京津冀人民调解员培训班,邀请著名心理专家、第三调解室明星调解员赵维刚为三地村级人民调解员进行培训。

　　截止到现在,我所共调解民事纠纷120件,其中婚姻家庭纠纷33件,邻里纠纷10件,房屋宅纠纷10件,继承纠纷67件,防止重大矛盾激化2件,纠纷调处成功率99%以上,使绝大部分矛盾纠纷得到及时化解。

　　2018年,漷县司法所按照“四个不发生”工作目标,加大排查走访力度,切实做好在管社区服刑人员和刑释解教人员管控工作,全力维护社会和谐稳定。在重要节点以及中非论坛等敏感时期,积极与派出所、村委会沟通衔接,扎实开展“两类人员”大排查、大走访专项活动,全面了解“两类人员”思想状况和行为动向,并认真做好走访记录。对在管的社区服刑人员进行一次集中教育学习,要求社区服刑人员端正思想,时时警醒,努力改过自新,同时要求社区服刑人员必须严格遵守社区矫正相关规定,提高服从管理、遵规守纪的意识。对重点人加强监管措施,进行重点管控,制定应急预案,明确突发事件处置程序和应对措施,做到各类突发事件及早发现及时控制、妥善处理。

　　截至目前,我所在管的社区服刑人员共18人,其中缓刑17人,暂予监外执行1人。我所在管的帮教安置人员共111人,其中三类人员105人;二类人员1人;一类人员5人;重点人0人。

　　2018年,我所按照我局工作要求和部署,结合漷县镇实际,积极开展有针对性的法治宣传活动和阵地建设工作。

　　一是积极开展“法律十进”活动和主题宣传活动。深入落实我所长期开展的特色品牌法治宣传活动,进入法治学校——漷县镇中心小学,讲授“维护公共网络安全”专题法制课;同时围绕重点工作、中心工作,我所积极开展“国家安全日”、“关爱残疾人法律援助在身边”、“依法打击违法建设疏解整治人人有责”等多项法治宣传活动共计六十多场。

　　二是积极协调制作法治宣传材料及法治宣传品。为更好地开展法治宣传活动,提高百姓参与法治宣传的积极性,切实将法治宣传工作落到实处,我所积极协调漷县镇党委、政府,花费近十万元,上半年制作法治宣传雨伞、漱口杯、手帕纸等宣传品;下半年制作水杯、台历和背包等宣传品;同时,我所积极了解百姓需求,上半年制作了“《农村土地承包法》重点法条”及“人民调解协议司法确认所需要做的准备”等法治宣传材料,下半年制作了公共法律服务体系、宪法宣传和访调对接工作流程、选举法等宣传资料总计15000余份。

　　2018年,漷县司法所坚持以群众需求为导向,以服务民生为宗旨,以推进公共法律服务为重点,积极整合资源,全面提升公共法律服务水平。

　　一是建立健全法律服务体系。建设漷县镇公共法律服务站及村(社区)公共法律服务室,整合司法行政公共法律服务资源,与通州区公共法律服务中心、通州区法律援助中心、司法所工作总结潞州公证处等建立有效对接,打造“一站式”公共法律服务平台,扎实推进公共法律服务工作,真正做到公共法律服务走进群众、服务群众。

　　二是完善村居法律顾问律师、专职人民调解员值班制度,制定详细的公共法律服务站值班安排表,司法助理员和专职人民调解员每天坐班,专业律师每周四全天坐班。充分发挥村居法律顾问律师的法律专业优势和专职人民调解员基层化解矛盾纠纷的作用,以规范化的流程、专业化的服务、精细化的管理,为有需求的群众提供方便快捷的公共法律服务,实现司法行政效能的最大化。

　　三是加大公共法律服务宣传力度,制作专门的公共法律服务站的宣传品,将服务站的联系电话印制在宣传品上,带入千家万户,让百姓在有需求的时候能够想到法律服务站。充分利用报刊、电视、政府网站、微信、微博等媒体扩大公共法律服务知晓率,让广大群众了解公共法律服务的内容,帮助群众了解掌握如何获得高效便捷的法律服务,真正形成有问题找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　本年度,我所担任法律顾问单位共64家,审查经济合同200余份,解答法律咨询6000余人次。“讲询调训”活动共计开展128场。

　　本年度,我所共完成法律援助初审案件15件,积极探索关于经济困难证明表申请过程中的瓶颈问题并加以破解。我们在工作中发现,镇民政科和区法律援助中心关于经济困难的认定标准是不一样的,提供法律援助只需要当事人的家庭人均收入在每月2000元人民币以下就可以,但是民政部门关于经济困难的认定是十分严格的。于是,我所主动与镇民政科沟通协调,凡是经司法所审核通过,符合民事法律援助经济困难标准并持有村委会出具的经济困难证明的当事人,镇民政科可以在经济困难证明上出具公章,但需标明此经济困难证明仅限于当事人申请法律援助使用,民政科为经济困难群体所提供的其他福利待遇一概不享受。

　　村居法律顾问工作方面,积极沟通对接律所北京达奥律师事务所,完善定期值班制度,共同开展普法宣传和“讲询调训”等工作。

　　为加强廉政教育和风险防控工作,不断增强司法行政工作人员的廉政风险防范意识,筑牢拒腐防变的思想防线,漷县司法所始终把党风廉政建设工作放在突出位置切实抓好抓实,进一步加强党员干部的党性教育,提升司法所服务水平,为基层司法行政工作奠定了牢固的基础。

　　一是持续深入学习《中国纪律处分条例》、《中国廉洁自律准则》,并按照《中国廉洁自律准则》的要求依法依规履行职责。本年度我所工作人员无一人接到举报。

　　二是积极建设党建背景墙。为进一步贯彻坚持党的领导的主要精神,打造教育党员干部的新阵地,我所计划在楼道内制作党建文化墙,目前设计方案已经基本确定,进入到制作阶段。

　　三是完善漷县司法所党建工作制度。根据实际情况,制定党小组工作职责等12项党建工作制度,并装订成册。年初每名党员都签订承诺书,郑重许下承诺。

　　四是开展“1+1”结对帮扶手拉手共建和谐党建品牌活动。通过司法确认进村庄,法治宣传来帮忙和法律援助暖人心等方面共创党建新模式。

　　本年度,我所全体工作人员在日常工作开展过程中严格遵守相关规则制度,最大限度降低廉政风险,不讲关系不讲“人情”,做到社区矫正严格严肃、人民调解公正公平、法律援助应援尽援。改进工作作风、强化纪律约束,不吃拿卡要,不推诿扯皮,积极思考充分发挥司法行政职能的新思路、新模式,牢牢把握以人民为中心这条主线,不断增强百姓的获得感和幸福感,树立司法行政良好形象。

　　2019年,漷县司法所将在区司法局和漷县镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕漷县镇中心工作,充分发挥人民调解、法治宣传、法律服务、法律援助、社区矫正和安置帮教等职能作用,为漷县镇社会和谐稳定做出应有的贡献。

　　进一步深入开展访调对接工作。坚持以人民为中心的思想,对百姓多一些耐心,多一些关心,调解时多一些信心,多一些恒心,使能化解的纠纷尽量化解,能缓解的矛盾尽量缓解。坚持“枫桥经验”,勇于担当,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。2019年度将继续贯彻落实与信访部门的联席会议制度,将定期沟通与专项沟通结合起来。

　　持续开展“人民调解+司法确认”一站式服务工作,持续与法院诉调庭沟通,以智慧司法为指导,主动拥抱互联网。深入推进纠纷解决机制智能化,借助互联网大数据,建立在线调解、在线司法确认一体的信息平台,该平台依托信息化技术突破传统模式,使当事人、调解员、法院三方“零距离”沟通。当事人可以随时通过系统提出调解申请和远程司法确认申请,调解员线上进行调解,法官线上审查调解协议、司法所工作总结制作司法确认笔录,通过电子签名与电子盖章技术,当场出具裁定书,并即时送达,打通司法为民“最后一公里”,由原来的“让司法工作人员多跑路,让群众少跑腿”转变为“让信息多跑路,让群众少跑腿”。

　　结合漷县镇实际情况,与天津市武清区河西务司法所、河北省廊坊市安平司法所沟通协调,成立金三角人民调解工作室,主要做好京津冀三地边界接壤地区矛盾纠纷联防联调工作,促进京津冀协同发展。2019年度将持续发挥人民调解工作室作用,为京津冀协同发展贡献力量。

　　深入学习宣传宪法精神。全面贯彻落实司法部、全国普法办关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关精神,组织开展宪法知识学习讲座和宣传活动。使百姓在了解宪法、领会宪法、宣传宪法的基础上,更加尊重宪法、信仰宪法、自觉维护宪法权威。

　　持续开展法律十进和主题宣传活动。每半年制作法治宣传品一次,提高百姓对法治宣传的认可度和参与度。积极创建法治文化精品村,将法治文化精品村的经费支出写入2019年度预算中并上报镇党委政府。同时,在精品村中设法治大讲堂,作为辖区百姓的普法阵地。

　　2019年度将创新开展“模拟法庭”活动,与镇教委和漷县法庭沟通,每季度开展一次,如果有条件,可以在年底举办模拟法庭比赛类活动。

　　加大对公共法律服务工作站的宣传力度,通过已经制作的普法水杯、普法台历、普法背包等法治宣传品,专题公共法律服务体系的宣传资料,结合日常宣传活动,广泛公布法律服务工作站的地址和联系方式,不断提升公共法律服务工作的知晓率。

　　不断提升公共法律服务工作水平。通过集中培训和日常传授相结合的方式,不断提升专职人民调解员的业务能力和法律素养,在日常工作中边听边学,抓住律师解答时、调解纠纷时、司法确认时的良好学习机会,不断完善自我,提升自我。

　　持续强化管控,严格落实各项管控制度。不断搭建新的沟通平台。司法所工作总结尝试微信定位服务开展抽查工作,将随机抽查与非常时期抽查相结合,在重要节点时期和日常工作中不定期地对没有戴电子手环的服刑人员进行微信定位抽查。

　　充分发挥走访和谈话的作用,认真对待每一次与两类人员走访谈话的时机,研讨谈话的最佳内容和方式,尽力解决两类人员的实际困难,以帮助带教育,以感化带管理。

　　持续开展与吴营村的党建结对帮扶活动,计划开展党建“三个一”活动。一是讲一堂党课。尝试党课进村庄活动,所里的党员和村里的党员共同学习,由所里和村里轮流讲一堂党课。二是搞一次参观。充分发挥漷县镇离廊坊距离较近的优势,计划与吴营村的党员代表一道,参观廊坊反腐倡廉警示教育,以多种形式对党员干部开展党性教育。三是谈一次体会。与村里联合开展一次党建工作座谈会,畅所欲言,不断开拓党建工作的新思路、新方法。

　　不断创新绿色通道,充分发挥与劳动监察部门楼上楼下的优势,借鉴比较成熟的金证合作的经验,积极与劳动监察大队、交通队推进劳援合作、交援合作项目。不断总结工作经验,分析可能遇到的问题,通过签订合作协议的方式,将合作项目作为一项长效机制确定下来。在劳动监察部门和交通部门摆放法律援助的宣传单页,有针对性地提高法律援助在特定群体中的知晓率;对这两个部门的工作人员加以培训,明确法律援助的范围,在他们的当事人符合法律援助条件的时候可以明确地、主动地提出法律援助的解决途径。

　　村居法律顾问工作方面,持续加强沟通联络,计划年初与对接律所签订工作责任书,将律师值班制度和律师参与宣传、调解、培训等工作制度逐一完善并落实到责任书里。

　　完善所内考核机制并不断落实。不断提升所内工作人员主动学习的意识。2019年度,我所将继续坚持“三个司法”工作理念,秉承司法为民工作目标,与时俱进,不断创新,满足人民群众日益增长的司法需求。以扎实的工作能力和勇于担当的工作精神,全力服务辖区百姓,提升自己作为一名副中心干部的荣誉感、自豪感,提升副中心百姓的安全感、获得感、幸福感,为把副中心建成智能融合的智慧城市、公平普惠的宜居城市贡献司法行政的一份力量。

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